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卢骏骅:夯实生态文明建设打造别样“十三五”
发布时间:2015-10-29 11:11:34来源:荆楚网

  昨日,十八届五中全会在北京召开,会议为期4天,29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前,“十三五”规划十大目标任务已经公布,生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。(10月27日《新京报》)

  改革开放30多年以来,我国经济以年均10%左右的速度高速增长,到2010年已经成为世界第二大经济体。但在经济快速发展的同时,还存在增长方式粗放、资源环境代价过高的问题。习近平总书记曾提出:“既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山就是金山银山。”建设生态文明,既是关系人民福祉的重要工程,也是关乎民族未来的长远大计。“十三五”规划将生态文明建设纳入目标任务,这对中华民族的永续发展将有深远意义。

  随着社会进步,经济发展,人口增长,生活水平不断提高,人类改造生态环境的能力和范围不断扩大,我们也越来越清醒地认识到,以污染环境和破坏生态来换取一时经济繁荣的危害。生产发展与自然平衡的矛盾进一步加剧,生态环境不断恶化,污染不断加重,灾害不断加剧,资源短缺和生态失衡已经开始影响到人类生存、社会发展进步和国家兴盛。

  面对来自大自然的报复,生态文明建设是必须做出的理智选择。正如恩格斯在《自然辩证法》中指出的那样,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”。今年上半年,国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》,提出的目标就是“使蓝天常在、青山常在、绿水常在。” 而针对有的领导干部为了政绩“涸泽而渔”的做法,也出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,让“终身追责”成为领导干部在谋划发展中坚持可持续发展的重要约束手段。

  我们还要特别注意的是,建设生态文明的基本途径应该是绿色发展、循环发展、低碳发展。这就意味着生态文明建设不仅仅是末端的污染治理和生态修复,而是把产业结构和生产方式、生活方式的源头转变与末端治理相结合,我们要进一步深化改革,通过科技创新等手段从根本入手,突出生态文明建设的主攻方向,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代永续发展。

  首先要从思想入手,树立科学的自然观和发展观。在“十三五”规划进程中,我们应进一步深入开展环境保护教育,大力宣传环境保护知识和环境法规,提高公民环保意识,大幅度提高社会公众参与可持续发展的力度。与此同时,大力培育全民族的生态道德意识, 使人们对生态环境的保护转化为自觉行动,认识到保护自然环境、维护生态平衡是人类为了自身的生存应履行的道德义务与责任。

  其次要从约束着力,完善立法保障生态建设有序落实。生态文明建设写入“十三五”规划,是将环境保护上升到了国家意志的战略高度,融入了经济社会发展全局。我们就要努力完善环境政策法规、制度,为生态文明建设提供重要的硬约束条件。在推进生态文明建设过程中,做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为,把生态文明建设纳入法制化轨道。

  再次要从创新问路,革新技术促进现代经济的发展。现在循环经济就是国民绿色经济,发展现在循环经济是解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济,包括从源头预防污染物产生,从消费降低废物排放,从处理增加利用效率等多个方面。这就要求我们充分认识科学技术的重要作用,努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,积极淘汰落后生产技术,通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重,实现结构节能。

  总之,在生态文明的建设问题上,我们必须谨记,经济社会的发展必须遵循生态规律,确保人与自然和谐相处。“十三五”规划专门布局生态文明建设,这一个五年,我们要坚持以科学发展观为指导,遵循自然界的运行规律,以人类与生态环境的共存为价值取向,进行自然资源的开发和利用,有效地解决人类各项实践活动需求同自然生态环境系统之间的矛盾,建立生态运行机制良好、人与自然和谐相处的新的人类文明形态,确保人与自然和谐相处。

  稿源:荆楚网

  作者:卢骏骅

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