全面放开二孩系我国人口计生的一次重大调整，那么与人口计生政策相关的《人口与计划生育法》等法律，以及“一票否决制”、社会抚养费等政策规定，会不会有所调整？新京报记者采访了国家计划生育委员会专家委员梁中堂。他表示：计划生育是基本国策，这个原则并没改变。只要继续执行计划生育国策，就应该有奖有罚。违反《人口与计划生育法》生育二胎依然应该征收社会抚养费。（10月30日《新京报》）

　　不知道梁中堂梁大人的这番理论，是代表个人还是也能代笔卫计委。可想而知的是，梁中堂的心声必然会是卫计部门的心声。在他们看来，全面二孩和计生国策并不矛盾。允许生二胎只是提倡。只要大方向不变，就应该继续实施一票否决，就应该继续收取社会抚养费。

　　表面上看，这种理论能够成立。全面二孩之后，对于一孩家庭还需要继续给予计生奖励，不愿意要二孩的家庭没有违反计生政策，就要奖励。而要了二孩的家庭，虽然是国家允许的，但是也违反了“一对夫妻只生一个孩子”的基本国策，，就要收取社会抚养费。而实际上这种理论是站不住脚的。

　　实施“一对夫妻只生一个孩子”的计生政策，是特殊历史时期的需要。所谓的计划生意，就是按照计划生育。以往的“只生一孩”是因为人口众多的现实需要，这是按照计划生育。如今的“放开二孩”其实也是按照计划生育，这是因为人口红利远去，老龄时代到来，劳动缺口太大。既然，同样是按照计划生育，眼下由政府开启的“二胎时代”也就在情理上有了基础。不同的是，这个情理遭遇了计生政策法理的碰撞。

　　这种碰撞不是情理错了，而是法理在不同的时间错了。这是因为法理没有变革，依然沿用原来的条款造成的。当务之急，就是要让法理符合情理，需要实现计生政策法律法规的重新修订。该摒弃的摒弃，该变化的变化，而不能让固有的计生政策再睡大觉了。一如户籍改革之后，不能再允许“同命不同价”存在是一样的。当初的社会抚养费是惩罚违规生育二胎家庭的，当二孩已经不违法了，岂能还收取？

　　如果固有的法规不能修订，则会阻碍“二孩时代”，让国家人口调整目标难以实现。比如说一票否决，已经放开二孩了，还用一票否决制约地方政府，他们如何坦然面对“二孩时代”？最为关键的问题则是，放开二胎是国家提出来的，如果市民愿意进入这个时代，那则是对国家倡导的回应，也是国家希望看到的。眼下物价上涨，居住困难，多养一个孩子会是很多人担心的事情，如果再坚持收取社会抚养费，百姓如何面对“二孩时代”？

　　再说了，社会抚养费究竟抚养了谁，已经不言而喻。咱就别任性而为的盯着百姓的那点小钱不放了，给二孩留点奶粉钱善莫大焉！

　　稿源：荆楚网

　　作者：郭元鹏