实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取了的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取又要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。（11月2日《人口导报》）

　　全面放开二孩，意味着国家对家庭生育的需求增加，对新生人口需求的增加，意味着国家不再鼓励一对夫妇只生一个孩子，随之，国家奖励优待独生子女家庭的相关政策势必要有所调整。对此，国家卫计委作出了原则性说明。应该说，说明中所体现的给予新独生子女家庭和原独生子女家庭区别对待的思路是合理的，既符合人口政策调整的需要，又尊重了历史，兼顾了原独生子女家庭的利益。

　　在“全面放开二孩”后，如果有些夫妇仍然愿意只生一个孩子，那么，这种生育选择是他们自愿作出的，并不是国家出于控制人口目的要求他们作出的，这种生育选择是一种权利自由，并不是计划生育义务，因而，国家无须对他们进行奖励，提供优待，这一点理所应当。但是此前，很多人严格遵守计生政策、响应国家号召，只生了一个。现在放开二孩之后，对于想生二孩的父母来说，仍在生育年龄的人还好，已经错过生育年龄的人，若因政策变化而不能再享受独生子女优待政策，显然有失公平。

　　此前各地的独生子女父母优待政策不同，今后，这些优惠措施将被写入历史，但这段历史背后，是过去三十几年间做父母的人对政策的尊重和遵守，它不应该随着新政的实施戛然而止。如今卫计委决定，已经领取《独生子女父母光荣证》的，仍继续享受优待，这对于独生子女父母是一种安慰。

　　而在原来的人口政策周期内，大多数夫妇只生一个孩子，是出于对计生政策的响应，是出于对计生制度的遵守，是出于对超生罚则的顾虑，或许，很多家庭都想生育二孩，但是，他们无奈地接受了独生子女家庭的现实。如今，尽管要全面放开二孩了，但最终会有大量在原政策周期内的独生子女家庭因年龄、身体原因等其它原因而继续保持独生子女家庭的现状，承担着未知的风险。对这些家庭，国家不应该因人口政策调整而冷落，减免奖励优待政策，而是应该按照原来的承诺内容、期限、标准、范围继续给予优待，甚至应该增加优待，给予更好的保障，这样才能体现政府的公信力，才能更充分地弥补原独生子女家庭的牺牲，才能更好地维护社会公平。

　　另外，现在社会上还有不少“失独家庭”，全面放开二孩后，对于失独老人的照顾力度也应该进一步加大。膝下无儿孙的晚年，对他们而言是无奈更是痛苦，放开二孩，意味着“失独”也成为了特定年代的历史，对这些老人，不仅要保障他们的物质生活，更要关爱他们的心理，不至让他们因国家政策的变化而倍感失落。

　　稿源：荆楚网

　　作者：方红城