冯新：将“关爱”进行到底

　　9月11日，郑州市计划生育家庭特别扶助制度资格确认工作会传出消息：今年下半年起，河南省将全面启动计划生育家庭特别扶助制度。独生子女死亡后，未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。（9月12日《河南商报》）
　　独生子女意外伤残、死亡的家庭，目前已成为城乡困难人群中的一个特殊群体。这些为国家的长远利益做出了个人牺牲的家庭，不仅因独生子女意外伤残、死亡而导致贫困，更因为下岗、失业，养老无着而感到忧虑。设立计划生育家庭奖励扶助政策，让他们在失去亲生骨肉后无后顾之忧，体现了政府的一种姿态——关注实施计划生育政策以来产生的后续社会影响。这不仅让他们感受到了党和政府的关怀、社会的温暖，同时也对人们转变生育观念，巩固低生育政策有积极的现实教育意义。
　　国内最早研究独生子女家庭风险问题的专家、北京大学人口研究所教授穆光宗曾经说过：“独生子女家庭本质上是风险家庭。”在人类社会发展过程中，天灾人祸总会使一些人过早夭折。据统计，每1000个出生婴儿中，约有5。4%的人在25岁之前死亡，12。1%的人在55岁之前死亡。根据第五次人口普查的数据，中国农村曾经有过一个孩子但现在无后的家庭有57万之多。人们不会忘记，1994年年底，新疆分克拉玛依那场大火让288个独生子女上了天堂，那些死去的孩子大都是油田的职工子弟。2005年6月，黑龙江宁安县沙兰镇中心小学在罕见的洪灾中，有105名小学生被夺去生命，其中独生子女占了56%。
　　计划生育政策实施以来，第一批独生子女的父母已进入晚年，再生育功能已基本丧失，同时生存能力也逐渐衰弱。这种情况下，独生子女一旦伤残或者死亡，对整个家庭的打击几乎是毁灭性的。那种欲哭无泪、绝望至极的感觉，无论怎么说，都是人世间最大的悲剧。因此，关心他们的生活，解除他们的后顾之忧，维护他们的合法权益，是国家、政府义不容辞的责任，必须为自己制定的政策买单。
　　实行计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。而独生子女意外死亡后不能再生育和收养子女的家庭，老无所养、家无所乐的严酷现实和艰难生活困境，已成为很多人不愿意响应计划生育号召的例证。如果我们能建立一套长效的救助制度，把“关爱”进行到底，让他们老有所养，老有所乐，就可以产生最有价值的社会效应，让育龄夫妻打消养老顾虑，从内心里拥护支持计划生育。而这又是十分关键的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：冯新