公章使用、低保金发放、救助粮落户……在贵州毕节，这些重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项的决策实施全过程，都少不了一张权力清单运行责任监督表。（11月16日《人民日报》）

　　在传统的行政理念中，人们往往把“为民服务”理解为“管理百姓”，更把“治理国家”理解为“管理百姓”，如果把管理百姓比喻为放羊，则权力便成了“羊倌”手中的鞭子。在这种情况下，行政理念的含义发生了扭曲，行政部门的职能也走了样，随之而来的是职能部门职权不明或权力任性。

　　由于领导干部们对自己的职权不清，该为老百姓办的事却没办，本属于自己职权内的事也相互推脱，而对一些根本不属于自己管辖的事情，却在利益驱动下“争着做、抢着干”。从这个角度说，毕节市向社会公布各部门“权力清单”是值得期待和提倡的。这有助于提高政府执法部门执法的透明度，并且防止滥用职权。

　　但是，权力和责任义务是对应的，是相辅相成的。没有责任义务的权力是“脱缰的野马”。因此，政府只公布“权力清单”还远远不够，还必须公布跟权力相对应的“责任清单”。执法人员只有将责任义务和手中的权力相结合起来，在行使职权时，才能形成“自我警示和监督”对自己行为负责的意识。

　　事实上，权力行使的“消化不良”问题，说来说去，还是监管不到位。长期以来的“权力惯性”，让政府之“手”难适应，与“用权”相比，“责任”成了短腿。有的地方搞形式主义，公开权力清单，一放了之，对后续不管不问；有的地方避重就轻，消极敷衍，紧紧抱着权力不放，以上种种现象最终都汇集到基层，就出现了基层的“消化不良”，其主要症状就是基层在“只用权不履职”上出现短板。

　　现代法治社会本质上应是“权利社会”而不是“权力社会”，这就要求，对于公权力，应当适用“法无授权即禁止”的原则，而对于私权利，应当适用“法无禁止即自由”的原则，而要确保这“公权力”不滥用，“合法权利”不受损，就需要相关执法人员及机关工作人员必须切实参照“责任清单”，而不单单依赖于“权力清单”。

　　“心急吃不得热豆腐”，权力使用要杜绝“走极端”。公开不是一放了之，既要放得开，也要兜得住，还要管得好。在笔者看来，既要权力“瘦身”，还得责任“健身”，唯有“公开与监督并重”，才能迎来基层认同，赢得群众点赞。

　　稿源：荆楚网

　　作者：云之凡