日前，贵阳市政府召开新闻通气会，就3万余套保障房因配套设施建设滞后未及时投入使用的情况公开致歉，并对何时竣工验收及分配入住作出了期限承诺。（11月22日新华社）

　　盛唐诗人杜甫的《茅屋为秋风所破歌》有两句脍炙人口的名句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！”，流露出的是推己及人、忧国忧民的情怀。保障房建起来了，分配入住应当指日可待，却因道路、供电、排污等市政配套设施建设滞后变成闲置房，造成资源浪费，“寒士”安居梦难圆，必然令人心生愤懑。

　　贵阳市政府对保障房闲置进行公开道歉，认为保障房闲置的原因是建设中存在思想认识不到位，统筹力度不够，分级责任不落实，相关责任单位服务不力等问题。不可否认，以上原因确有影响，但还必须直面一个客观事实，即政府在保障房项目建设中财政压力大，后续建设资金保障跟不上，耽误了配套设施建设，暴露出保障房建设缺乏有效的融资模式。

　　保障性住房是一种公共物品，具有非营利性、保障范围广、工程量巨大，资金量巨大等特点。在公共物品提供领域，长期以来，政府作为建设与管理的主导者，在项目投资主体上甚至是唯一主体，社会资本“缺位”，造成保障房建设融资渠道单一、市场化融资难度大，保障房没有强大的资金保障作为基础，必然容易出现类似于贵阳市保障房闲置的问题。因此，我们不能一味责怪官员在保障房建设中认识不够、服务不力，毕竟，“巧妇难为无米之炊”。

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。政府利用这一模式，通过授权、公私合营、外包等方式提供和管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

　　在PPP模式下，政府和民营企业共同参与保障房的建设和运营，由民营企业负责项目融资，增加项目资金来源，不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险，同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。

　　PPP作为一种新型的项目融资模式，得到越来越多的重视和推广。国务院总理李克强曾主持常务会议，部署推广政府和社会资本合作（PPP）模式，汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。

　　保障房是城市的“暖心工程”，寒冬已到，不能让“寒士”望房兴叹。保障房闲置不能止于几句轻描淡写般的道歉。谋事要实、创业要实，给个官方说法，不如展现做法。打破政府在保障房建设中的“慢作为”局面，不妨考虑引入PPP模式，让市场为保障房供应注入新鲜活力。

　　稿源：荆楚网

　　作者：韦焕进