针对有些干部没好处不愿为，怕惹事不敢为，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度（试行）》，在考核干部日常工作实绩、破解为官不为方面进行了有益探索。据了解，官渡区农林局一家下属单位编制不少、活却不多，一个月工作就围绕着救一只鸟。在最近一次编制调整中，该农林局编制从195个一下被削减到70个。（12月6日《人民日报》）

　　“一个月只救一只鸟”折射出某些党员干部理想信念的动摇和价值观念的缺失。造成这一现象的原因，除了这些干部党性意识滑坡，责任意识下降，奉行“只要不出事，宁愿不做事”“当一天和尚撞一天钟”的工作状态外，与相应的编制设置混乱、随意有很大关系。

　　首先，干部就是要干事，如果只是做太平官、潇洒官，实在对不起这个“干”字。如果说贪污腐败是党和国家的“致命伤”，那么，“为官不为”、庸官懒官则是党和国家的“慢性病”。不管是“致命伤”还是“慢性病”，显然对社会和经济的发展都有着不可估量的破坏作用。因此，有压力才有动力，有自觉才有行动。要把庸碌无为、看摊混事、推诿塞责等列入“不严不实”的问题清单，从实问效，从严问责，让庸官懒官混不了日子，更保不住位子。

　　其次，“一个月只救一只鸟”直戳机关编制漏洞。不难发现，个别地方和部门机构编制法规纪律意识淡漠，越权审批机构编制、 擅自设立内设机构或提高内设机构规格、超编进人、超职数配备领导干部等问题依然存在。这就导致人浮于事，严重降低行政运转效率，还有可能导致权力失衡，破坏政府形象，进而影响党的执政能力。这从“农林局编制从195个一下被削减到70个”中就可见一斑。

　　从严治吏的要义在于用严密的监督机制和严厉的惩戒告诉所有官员：不管何种原因，“为官不为”都不可原谅，只有坚持从严治吏，干部的素质才能得到提高，能力才能得到提升，作风才能得到转变。对于“一个月只救一只鸟”的奇葩工作状态，我们不能一笑了之，而是应该深刻分析原因，找到解决其背后深层问题的办法。

　　当务之急是，对现有的干部教育监督机制再升级，并用制度作保障、靠监督来规范机关编制。一方面，坚持“严”字当头，制定“为官不为”追究实施细则，分清集体责任、个人责任、主要领导责任和重要领导责任，严重者依法依纪追究责任。另一方面，一个萝卜一个坑。各级组织、编制、人社、财政等部门加强协调配合，建立本级各部门单位及其内设机构职数使用审核备案登记制度，明确部门职责，加强监督制约，形成多方把关、共同管理的工作机制，从源头上防止超职数配备干部现象发生。

　　稿源：荆楚网

　　作者：向从南