昨日，中央经济工作会议闭幕，将“去库存”纳入明年我国确定的五大经济任务之一，并将农业转移人口等非户籍人口在就业地落户、鼓励各方购买库存商品房出租、鼓励房企降价，以及取消过时的限制性措施等手段一并祭出。在业界看来，中央的表态正是明年刺激销售政策进一步加码的明确信号。（12月22日新华网）

　　城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，实现人皆有其屋，居有所住，是我们的共同愿望。全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。在当前经济发展新常态下，中央召开37年来的城市工作会议，分析城市发展存在的问题，高屋建瓴地指出了要化解房地产库存。房地产业由于产业链长，牵一发而动全身，还需统筹兼顾。

　　目标明确才能有的放矢。化解房地产库存，政策方向主要是针对三四线城市，尤其是库存量较大的商业地产领域。在笔者看来，化解非一线城市商业性房地产库存，既要化还要解，如何推动消化库存压力还需要一系列配套政策来解决问题，具体地说就是需要几个方面的多管齐下。

　　加码房地产刺激销售政策，增加居民购房欲望。通过降低首付比例，降低银行房贷利率，取消过时的购房限制政策，必要时适度降低房产销售价格等方式，来鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，可以吸引一批刚需族加入购房大军，拓宽商业房产的投资渠道和利润空间，促进房地产市场的健康发展。

　　深化户籍制度和住房制度改革，维持购房需求量。户籍制度和住房制度是一对孪生兄弟，要互相借力、协同推进。一是按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，以“农民工进城”来扩大有效需求，消化房产库存，稳定房地产市场。二是落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，取消不必要的行政限制，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。三是明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

　　完善收入分配制度及社会保障制度，提升居民购买力。“发展才是硬道理”。要千方百计发展经济，调整收入分配制度，加大再分配力度，努力提高城乡居民收入水平，特别是农村居民收入。完善居民社会保障制度，让人们生活稳定预期乐观，投资购房时没有后顾之忧。提高个人所得税起征点，完善纳税计算方式，探索建立以家庭综合收入为基础指标的新型纳税体系。减少其他方面不必要的税收，暂缓房产税的征收。

　　解决房地产产能过剩问题，减小库存压力。做好房地产去库存，除了多“去”，还要少“增”，这就得从减少库存源头上做起。各级政府要引导非房产企业在房地产业中抽身，调整产业结构，回归自己的主营业务，积极参与大众创业万众创新。鼓励发展以住房租赁为主业的专业化企业。同时，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。

　　稿源：荆楚网

　　作者：吴怀海