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安子州:为“590万贫困人口”脱贫开好“药方”
发布时间:2016-03-10 11:19:27来源:荆楚网

  2020年,要实现现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,与全国同步实现全面小康目标,时间紧、任务重。脱贫攻坚战如何打赢?我省全国人大代表、住鄂全国政协委员们纷纷传民情、递民意,建言献策。(3月10日荆楚网)

  从全国来看,正在全国“两会”上审议讨论的“十三五”规划纲要草案,向外界细致描绘出到2020年我国全面建成小康社会的发展图景。规划纲要草案提出,要充分发挥政治优势和制度优势,贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,创新扶贫工作机制和模式,采取超常规措施,加大扶贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战。

  对湖北而言,截至2015年,湖北共有37个贫困县、4821个贫困村,共计590万建档立卡贫困人口。主要集中在秦巴山、武陵山、大别山、幕阜山四大集中连片特困地区。不难发现,“590万建档立卡贫困人口”脱贫,对湖北来讲可不是一个轻松的话题。啃下这些“硬骨头”,要以强大的动力作后盾,其中既要有强有力的内生动力,也需要有力的外力帮扶。

  基础先行,筑牢“发展底盘”。坚决限时打赢扶贫攻坚战,基础设施需要先行“脱贫”,这就需要集中人力、资金,先“啃”下铁路、村级公路、水利灌溉等基础设施的“硬骨头”。以湖北四大片区为例,片区内大部分地方尚未通高铁,近一半县市区还保持铁路零的记录。因此,以铁路、公路、水利为主的基础设施,是促进贫困地区产业发展、实现脱贫的基础,只要基础设施“脱贫”,产业发展就能跟上。正如全国政协委员郭跃进表示,要确保片区与全国同步实现小康社会,关键是要下狠心改善交通条件,出重拳加大政策支持。

  多方合力,疏通“金融脉络”。金融是经济的血液,扶贫攻坚金融不可缺席。一方面,需要更多金融机构扑下身子,需要更多金融机构站在农村角度研发产品,创新适合农村的金融需求,比如开展多种抵押、质押、担保方式,创新服务和产品。比如,湖北罗田县已探索出“政府+金融+保险+公司+农户”的“五位一体”精准脱贫模式。另一方面,农村扶贫,仅依靠行政力量是不够的,必须尊重市场规律,引导商业资本进入。而商业资本进入,也需要换个思路,耐得住寂寞,毕竟这是个薄利领域,公益性与营利性同样重要。

  力拔穷根,防止“代际传递”。精准扶贫、不落一人,“代际传递”要根除。习近平总书记指出,下一代的孩子不能输在起跑线上。由此可见,教育与就业是切断贫困代际传递的关键,阻止贫困代际传递关键在加大教育扶贫力度。因此,应重视贫困地区人口优生优育和儿童贫困问题,以教育发展和就业帮扶促进减贫脱贫,从而促进教育资源特别是人才资源向贫困地区倾斜,切断贫困的“代际传递”,防止贫者从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。

  精准扶贫绝非一幕“独角戏”,面对贫困地区各类主体差异化、多样化的各类需求,政府部门、金融机构、社会团体等社会各界唯有发挥合力,优势互补,才能唱好扶贫攻坚的大合唱,打好精准扶贫的整体战。

  稿源:荆楚网

  作者:安子州

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