3月13日下午，在十二届全国人大四次会议的农业界别分组讨论中，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组办公室原主任范小建一字一句地念出了“两高”报告中的一句话：“严肃查办、积极预防发生在基层，尤其是‘三农’领域的职务犯罪，与国务院扶贫办共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。” （3月14日 《中国青年报》）

　　“蝇蚊之贪”有个明显的特征，大多数发生在基层，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感。“蝇蚊之贪”者都是职位较低的基层干部，他们虽然职务不高，身份普通，但在短则几个月、长达三五年甚至十余年的时间里，十几次甚至成百上千次地滥用公权谋取私利，或贪污受贿或挪用公款，也被形象地称为“蚂蚁搬家式”腐败。可见，“蝇蚊之贪”行为具有“贪食”惯性，一旦“上瘾”，就无法拒绝利益诱惑，见“财”就收，遇“毛”就拔，见“利”忘义。抱着侥幸心理铤而走险，越陷越深直至难以自拔，最终悔之晚矣。

　　近年来，由于涉农资金增加，国家对于农民的各类补贴在增加，一些基层干部便盯上了群众的“养命钱”、“救命钱”甚至给予老党员的“红色补贴”，“蝇蚊之贪”手段极为隐蔽，采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农扶贫补助款；有的利用代领、代发补助金的便利，直接克扣、截留、私分涉农资金；有的虚列户头、重复报帐以及收入不入帐等方式侵吞补贴资金，等等。目的简单，手段隐蔽，甚至连续多年作案。

　　其实，我们并不缺少干部监管的制度和机制，而是缺少真正落实的决心和信心，眼下，一些基层部门和乡镇往往就只配一名专职纪检书记，但他们往往还身兼数职，办案和执纪的人手也紧缺，纪委书记也成了名副其实的“光杆司令”，作用很难发挥。再则，一些乡镇的纪检干部与基层党员干部经常工作在一起工作和生活，抬头不见低头见，不是熟人就是朋友，碍于情面，一些乡镇纪检干部不愿监督也不敢监督，甚至明知有干部违规违纪、甚至违法，也事不关己，高高挂起。纪检力量的薄弱和乡村人情的压力，导致一些基层干部的反腐成了难题。

　　殊不知，“小蚊子”“小苍蝇”一旦“变异”成精，蚕食起群众利益来，同样可怕，务必引起高度警惕，切不能忽视或放任不管。因此，近年来，各地尝试用警示教育的方式，以期达到查处一人、警示一片的教育效果，只有及时地对小官的权力加以约束，才能有效防止“小贪”变“大贪”，如果不及时清除“小官大贪”，极有可能摧毁“反腐长堤”。

　　不管是拆迁款补贴还是涉农资金，这些都不是干部们贪食的“香馍馍”，打击“蝇蚊之贪”，首先要加强教育。纠正“小贪不算腐败”的错误观念，克服“圈子小保密措施做得好”“不易被人发现”的侥幸心理，不断筑牢防腐拒变的思想防线。二要健全制度。加强对基层干部的监督制约，做到权力阳光透明，让权力在阳光下运行，让“蝇蚊之贪”没有制度上的漏洞可钻，相关部门时刻向基层党员干部喷洒“杀虫剂”，将干部的贪念之心消灭在“幼虫”阶段。三要加强各类资金的监管。让基层小官不敢腐、不能腐，把权力关进制度“笼子”，不因所谓的“官小权轻”就放任不管，预防在前，发现一起处理一起，绝不姑息和纵容。

　　稿源：荆楚网

　　作者：梁子叙