余祖欣：别轻视了小官巨贪的“微腐败”

　　“我的地盘我做主”，在于凡身上表现得尤为明显。东滩村一些村民说，于凡平时为人比较霸道，在村里说一不二，没人敢挑战他的权威，就连党支部书记都要“让他三分”，基层党组织几乎被他“架空”。（8月16日中国新闻网）

　　一名基层社区主任，竟然连贪腐都有涉案过亿的“本事”，被称为“小官巨贪”确实名副其实。从案例中不难看出，凭借着土地、工程等“香饽饽”，这名基层干部一番动作之后，牟取私利成为了一种“职务便利”，并由此衍生出了作风霸道、积攒“权威”，如习近平总书记所言的“微腐败也可能成为大祸害”在其身上尤为凸显。

　　不少人或有疑问，小小的基层主任，何来如此“神通广大”，玩转于各类项目、牵涉住各类资金，雁过拔毛、有利均沾。更可怕的是，当前“老虎”打了不少，类似“苍蝇”却拍打不止，至贻害加深，成为一棵不得不拔的“毒刺”，造成的损失已然巨大。

　　诚然，对于“芝麻官”的基层干部可小视不得，所谓“麻雀虽小五脏俱全”，特别是在农村地区，村（社区）一级成为了直接联系人民群众的基层组织，更是上级政策和各类利益的最后一道“关口”。在当前，之所以基层腐败屡屡被牵涉而出，恰恰就是各类主客观条件造成了种种窘境，而最为核心的因素便是手握权力而不知慎用，再附以日常监管有所缺失，惩戒机制未及时落实，致使一些基层干部特别是“一把手”敢想便敢做、敢做也能做，职位不高，权力却不小，“微腐败”也便由此不断蚕食着基层群众的利益，如走上错路还有“通行证”一般，时间越久越难以收拾。

　　习近平总书记曾告诫，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如果权力没有约束，结果必然是这样。” 基层“硕鼠”之所以愈发猖獗，甚至有了傲视一切的“权威”，与其权力“任性”有密不可分的关系，而一些干部在各式违规违纪的敛财牟利之下，报酬补贴反成了一种“可有可无”，有心腐败者甚至在参加换届选举之前便打好了“几年收回投入”的“如意算盘”，可想而知，可怕的贪欲付诸实践将造成何种恶果。

　　归根结底，要根治造成“小官巨贪”一类的祸源，尤须扼住基层用权的“咽喉”，且不谈及对敬畏之心和履职素质的教育，核心之本是从严监惩的落实。譬如土地、工程等领域，何以沦为村官的俎上鱼肉？上级的监管哪里去了？审批审查哪里去了？公示公开哪里去了？倘若基层干部的插手之举始终游刃有余，只怕广大人民群众的利益最终只能任由其摆布了。

　　严惩“小官巨贪”，既要有攻坚之举，更要有日常所瞩，绝不能凡事“下行”了事。当前所需，其实更迫切的是一种风清气正的大环境，许多地方已然朝向问题查处了不少弊案，但长期之效还在于树立一种“不敢腐、不能腐、不想腐”的递进机制，让基层干部碰不到利益、耍不了心机，工作所及经手而不“截留”，用权时时有管、事事有查，在“话语权”的削弱之下，所谓的“权威”自然就回到了一个可控范围。

　　当然，说来只在言语，落实却仍需尽力，许多地方对于基层权力的监管和干部的惩处机制有的是方法做法，唯独缺少强效的落实和长期、从严的坚持，因此，地方的执纪监督部门也好，负责各领域工作的职能部门也好，不妨真就从自己出发，实实在在将人民群众的利益考虑周到，别轻视了小官巨贪的“微腐败”，管住、看住、坚持住，切莫使一些心存不轨者反客为主，把权力用出了腐朽之气，对谁都没有益处。

　　稿源：荆楚网

　　作者：余祖欣