国家文物局8月30日通报称，龙家民居是位于贵州省独山县的文物保护单位，8月19日晚被强行拆毁。龙家民居为当地清末民初民居建筑典范，具有较高的文物价值，是“黔南事变”中幸存下来为数不多的民居之一。事件发生后，国家文物局督察司司长沉痛地说，“文物损失严重，后果触目惊心，涉嫌刑事犯罪，群众难以接受！”（9月2日《中国青年报》）
在接到“龙家民居要被拆了”的群众举报之后，独山县文物管理所负责人立即跑到现场，“看架势他们是要对龙家民居进行爆破”，于是百般劝说，但是毫无效果，更没想到的是，当晚挖掘机就将民居夷为平地。之后，国家文物局迅速致函贵州省人民政府，建议当地政府成立调查组，依法严肃处理。但是人们看到的，是废墟现场一派繁忙景象，看不出文物局的建议对施工有任何影响。
其实在此之前，文保部门就多次发函项目开发公司，要求施工方应向独山县文物主管部门提供文物安全保护措施，并报独山县人民政府批准后再行施工。但是，各种提醒、告诫、阻止，都没能让他们停下违法拆除行为。
在此事件中，当地文物部门不能说没有尽到责任，但是文弱的文物部门在强大的挖掘机面前，最终败下阵来。而开发商的挖掘机之所以如此疯狂，很大可能背后有座靠山，那便是地方政府的默认甚至支持。地方政府要依靠各种工程来增加GDP业绩，并推动城镇化建设，一旦文物保护地区成为可以买卖的商品地段，地方政府还会依靠“卖地财政”鼓起腰包。也因此，地方政府往往会扮演默认强拆的角色。
不仅如此，在强拆民居、推动城镇化建设中，政府部门的领导还常常兼任工程总指挥。比如，2012年在河南商城县启动实施的南关旧城改造工程中，县长就兼任工程指挥部指挥长，结果，保存较为完整的清末商铺和民居建筑群被拆除。
相对而言，地方政府是当地最强势的部门，假如地方政府坚决反对并制止拆除文物设施，那么开发公司即便吃了豹子胆也不会任意挥舞挖掘机。而文物部门是在当地政府领导之下，看政府眼色行事，如此隶属地位，说话既没有分量，也不会引起开发商的重视。尽管文物部门有文物保护的职责，但是建设部门和开发商对于文物设施的处置反而更有直接的权力，一旦开发商夜间采取突击行动拆除文物，文物部门也很难快速做出反应。
也因此，必须采取措施多管齐下，才能遏制文物被一夜拆除现象。诸如消减GDP驱动，将文物保护引入政绩考核甚至实行一票否决，对涉事企业实行终生禁入市场制度，提升文物保护部门的执法地位，等等。而目前国家文物局针对文物法人违法案件多发问题，在全国范围部署启动的为期3年的“文物法人违法案件专项整治行动（2016～2018）”，也是一种保护文物的有力措施，可以依靠这次专项行动严肃查处由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件，纠正违法行为，遏制文物法人违法案件高发态势。
毋庸讳言，这些年，在地方旧城区改造、新农村建设、城市区县拆迁等进程中，由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件不时发生。只有追究失职失责人员的行政责任，落实文物保护责任终身追究制，对于涉嫌单位犯罪案件，移交公安司法机关追究组织者、策划者、实施者刑事责任，才能有效遏制疯狂挖掘机趁着夜色摧毁文物设施的恶劣行为。
稿源：荆楚网
作者：曲征
（作者： 编辑：刘展）
