作者：华梦雅 编辑：棱无缺 楚天尚漫出品
国家互联网信息办公室11月4日发布《互联网直播服务管理规定》，提出“建立黑名单管理制度”。对此，专家解读称《规定》首次将互联网信用纳入到网络直播治理模式中来，这是新规的一大亮点，对今后的其他互联网领域法治建设有很强的借鉴意义。（11月4日《新京报》）
如今，网络直播正处于蓬勃发展期。2016年，被业内人士称为“中国网络直播元年”，“无直播不传播”走进千万普通人的世界。数据显示，现在直播行业拥有2亿平台用户。由于野蛮生长，竞争激烈，网络直播的门槛更低虚火更旺。只要一部智能手机和一个注册账号，人人都能对着镜头来场现场直播，日进斗金的“传说”吸引着越来越多的人持续加入。为了从中脱颖而出，一夜之间成为“网红”，主播们不得不挖空心思迎合大众。网络直播从过去的中规中矩变得更加猎奇，一些主播已经不满足于聊天、唱歌、化妆、发嗲的“标配”，进而游走在“灰色边缘地带”，暴力、色情、低俗、猎奇等违反公序良俗的内容层出不穷。而粉丝方面，一方面在唏嘘指责，另一方面却又关注捧场，甚至有人一掷千金。
相关部门相继打出监管重拳，给直播行业“降温去火”。今年4月，《北京网络直播行业自律公约》实施；6月，北京市文化执法总队公布一批违规主播名单，9家网络直播平台的40名主播被永久封禁；7月12日，文化部依法查处26个网络直播平台，关闭 4313间严重违规的直播间，包括熊猫、六间房等在内的12家网络直播平台被责令整改；7月底，公安部表示在全国范围内组织开展为期3个月的网络直播平台专项整治工作。应该说，这些动作都有效，但是这样的治理难以持续。网络直播的阴霾不能靠打击的一阵阵风来刮散，关键还得找到阴霾产生的原因，然后分类施策。
于是，《互联网直播服务管理规定》出台了。《规定》进一步细化了平台责任，实施“内外兼修”的政府监管机构与互联网直播服务提供者共同监管模式，并加以强化地方监管。而明文要求建立失信主播“黑名单”制度是一大亮点。期冀通过信用治理模式来为网络直播降虚火。但是，“信用”这剂药该怎么服，还需要更多的智慧支持。
按专家的解读，网络主播的信用等级与平台对其的管理和服务直接挂钩。拥有越高信用等级的网络主播，就有可能获得越高的直播权限和收益，反之，喜欢“打擦边球”“耍小聪明”，甚至靠“炒作”或违法违规直播获取关注的主播，信用等级就会降低，信用降得越低，直播权限和收益也就越低。但是，直播权限必须有明确的界定。一些主播打擦边球，玩低俗，可能因此信用等级较低，但并不代表收益就低，由于收看直播并不是像购物一样的刚需，很多人是因为无聊才看直播，并不太看重其信用等级。这就需要在信用等级上打几个限制性的补丁。比如像直播发呆、吃饭、打游戏、睡觉等生活细节的无聊直播限制在午夜之后到凌晨一段时间，通过加大粉丝收看成本，来为无聊直播釜底抽薪。再比如，理论上来讲，建立黑名单制度后，纳入黑名单的主播将“禁止重新注册账号”。那么这个“禁止”有没有时间限定？一个月、一年、还是一生？如果不明确，平台和主播又会打擦边球。
监管部门不妨借鉴体育比赛的惩处规则，把网络直播的违规行为分出几个类别，比如黄牌警告，红牌停赛，使用兴奋剂者多长时间不准参加比赛直至终身禁赛。这样有一个清晰的标准，不仅更公平，还可以预防一些人钻漏洞。
从根本上说，让网络直播走上健康轨道而不脱轨，一方面《互联网直播服务管理规定》还需司法支持，通过《互联网运营法》，厘清网络发声的法律边界，以此来促进互联网直播服务的管理；另一方面，网络直播还需要“腾龙换鸟”，让低俗内容淘汰出局，让优质内容进入直播。网络主播们之所以竞相比谁比谁更无聊更低俗，就在于缺乏优质内容的资源和创意支撑。而电视节目本身有很多优质内容和创意，像《奇葩说》《金星秀》、梁宏达的系列主持等都很受欢迎，但是即使再好，由于现在年轻人越来越不习惯看电视，这些资源的创意完全可以移植到网络直播中来，这就需要加快电视与网络的融合。
总之，通过行政管理、文化引导、法律支持的合力，网络直播乃至整个互联网的运营才能行稳致远。
稿源：荆楚网
作者：丁慎毅
（作者： 编辑：刘展）
