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丁慎毅:网络直播新规“信用”这剂药该怎么服

发布时间:2016-11-06 08:36:36来源:SRC-13

作者:华梦雅  编辑:棱无缺  楚天尚漫出品

 

  国家互联网信息办公室11月4日发布《互联网直播服务管理规定》,提出“建立黑名单管理制度”。对此,专家解读称《规定》首次将互联网信用纳入到网络直播治理模式中来,这是新规的一大亮点,对今后的其他互联网领域法治建设有很强的借鉴意义。(11月4日《新京报》)

  如今,网络直播正处于蓬勃发展期。2016年,被业内人士称为“中国网络直播元年”,“无直播不传播”走进千万普通人的世界。数据显示,现在直播行业拥有2亿平台用户。由于野蛮生长,竞争激烈,网络直播的门槛更低虚火更旺。只要一部智能手机和一个注册账号,人人都能对着镜头来场现场直播,日进斗金的“传说”吸引着越来越多的人持续加入。为了从中脱颖而出,一夜之间成为“网红”,主播们不得不挖空心思迎合大众。网络直播从过去的中规中矩变得更加猎奇,一些主播已经不满足于聊天、唱歌、化妆、发嗲的“标配”,进而游走在“灰色边缘地带”,暴力、色情、低俗、猎奇等违反公序良俗的内容层出不穷。而粉丝方面,一方面在唏嘘指责,另一方面却又关注捧场,甚至有人一掷千金。

  相关部门相继打出监管重拳,给直播行业“降温去火”。今年4月,《北京网络直播行业自律公约》实施;6月,北京市文化执法总队公布一批违规主播名单,9家网络直播平台的40名主播被永久封禁;7月12日,文化部依法查处26个网络直播平台,关闭 4313间严重违规的直播间,包括熊猫、六间房等在内的12家网络直播平台被责令整改;7月底,公安部表示在全国范围内组织开展为期3个月的网络直播平台专项整治工作。应该说,这些动作都有效,但是这样的治理难以持续。网络直播的阴霾不能靠打击的一阵阵风来刮散,关键还得找到阴霾产生的原因,然后分类施策。

  于是,《互联网直播服务管理规定》出台了。《规定》进一步细化了平台责任,实施“内外兼修”的政府监管机构与互联网直播服务提供者共同监管模式,并加以强化地方监管。而明文要求建立失信主播“黑名单”制度是一大亮点。期冀通过信用治理模式来为网络直播降虚火。但是,“信用”这剂药该怎么服,还需要更多的智慧支持。

  按专家的解读,网络主播的信用等级与平台对其的管理和服务直接挂钩。拥有越高信用等级的网络主播,就有可能获得越高的直播权限和收益,反之,喜欢“打擦边球”“耍小聪明”,甚至靠“炒作”或违法违规直播获取关注的主播,信用等级就会降低,信用降得越低,直播权限和收益也就越低。但是,直播权限必须有明确的界定。一些主播打擦边球,玩低俗,可能因此信用等级较低,但并不代表收益就低,由于收看直播并不是像购物一样的刚需,很多人是因为无聊才看直播,并不太看重其信用等级。这就需要在信用等级上打几个限制性的补丁。比如像直播发呆、吃饭、打游戏、睡觉等生活细节的无聊直播限制在午夜之后到凌晨一段时间,通过加大粉丝收看成本,来为无聊直播釜底抽薪。再比如,理论上来讲,建立黑名单制度后,纳入黑名单的主播将“禁止重新注册账号”。那么这个“禁止”有没有时间限定?一个月、一年、还是一生?如果不明确,平台和主播又会打擦边球。

  监管部门不妨借鉴体育比赛的惩处规则,把网络直播的违规行为分出几个类别,比如黄牌警告,红牌停赛,使用兴奋剂者多长时间不准参加比赛直至终身禁赛。这样有一个清晰的标准,不仅更公平,还可以预防一些人钻漏洞。

  从根本上说,让网络直播走上健康轨道而不脱轨,一方面《互联网直播服务管理规定》还需司法支持,通过《互联网运营法》,厘清网络发声的法律边界,以此来促进互联网直播服务的管理;另一方面,网络直播还需要“腾龙换鸟”,让低俗内容淘汰出局,让优质内容进入直播。网络主播们之所以竞相比谁比谁更无聊更低俗,就在于缺乏优质内容的资源和创意支撑。而电视节目本身有很多优质内容和创意,像《奇葩说》《金星秀》、梁宏达的系列主持等都很受欢迎,但是即使再好,由于现在年轻人越来越不习惯看电视,这些资源的创意完全可以移植到网络直播中来,这就需要加快电视与网络的融合。

  总之,通过行政管理、文化引导、法律支持的合力,网络直播乃至整个互联网的运营才能行稳致远。

  稿源:荆楚网

  作者:丁慎毅