超越利益之争，再续深圳之特

　　“有一位老人，在中国的南海边画了一个圈”，这就是深圳。得益于政治上的支持和肯定，深圳凭借“特区”这个有着强烈政治意蕴的金字招牌，开创了几乎不可能完成的奇迹。特区的甜头，引发了普遍的效仿，30年来全国范围内形成了以点带面多形式多层次的开放格局。大部分地方尽管没有特区之名，但政策的优惠不过是多少差异，性质并无根本不同。深圳之特，而今意涵何在？在深圳特区走过了足足30年后，深圳的下一步又将走向何方？
　　在9月6日上午举行的深圳经济特区建立30周年庆祝大会上，国家主席胡锦涛强调，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好，中央将一如既往地支持经济特区大胆探索，先行先试，发挥作用。在此之前，围绕深圳建立特区30周年的讨论蔚为汹涌，以温家宝总理在深圳的讲话最为瞩目。温总理重申了“不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革，没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现”。
　　这既被解读为深化改革的又一次信号，也被认为是深圳下一步改革的精义所在。从这些表述中，高层以特区为探索，坚定推进制度变革的苦心和决心殷殷可见。深化改革的重要性不言而喻，但时移世易，改革不仅要面临推进精神的消磨，还得冲破既得利益的根深蒂固。区别于其他（新）特区所承担的综合改革试验，深圳把行政体制改革放在了各项改革突破之首，而这被认为是最难啃的敏感选择。其难度可想而知，正是如此高层的支持蔚为重要。
　　老特区的这一新内涵，其实并不新。众所周知，深圳特区设立之初是为全国的经济体制改革探索路径，但市场经济体制必然需要相应的体制配套。所以，深圳在这方面的探索从未停止，其中包括当年蛇口直选改革。因为种种原因，这方面的改革未能全面推开，但留下的经验和教训极为珍贵。经过30年的发展，深圳有发达的市场经济，民间社会也非常发达。市场经济越成熟，对现代化的行政体制要求越高。这其实是深圳之于其他地方深化改革的现行优势。
　　但必须意识到，随着深圳城市总体规模的扩大、经济总量的攀升，深化改革的成本和风险将会越来越高。正是因此，每一步改革将越发艰难和谨慎；因为经济上的富足，一些问题容易被掩盖或者可以用钱摆平，改革的进取心和共识容易受到影响；政治领域的改革，还必然涉及到对改革者的改革，触及这些利益群体，如何推进是个难题。
　　开弓没有回头箭，改革如逆水行舟，不进则退，道理早已说过千百遍。这考验着改革者的勇气和智慧。善于借助外力，是深圳取得今天成就的法宝之一。当年的深圳特区，国家并没有给多少钱，但政策上的优惠吸引了大量的外资，并孕育出了内部的自主创新；而今，深圳较为发达的市民社会，其实就是深化改革的重要推动力。培育民间社会的成长，让公众参与改革其中，各方利益得以最大平衡是为关键。邓小平同志说过，“深圳的重要经验就是敢闯”。“敢为天下先”的胆魄，其重要性不仅不减当年而且更为需要。
　　稿源：荆楚网
　　作者：银玉芝（长江商报评论员）