如何让白庙乡的“裸晒”进行到底

　　白庙乡党委书记张映上在接受新华社“中国网事”记者采访时介绍白庙乡政务公开进展情况（9月14日摄）

　　今年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡在网上公开财政公务支出明细，受到广泛关注，名不见经传的白庙乡很快被推到舆论的风口浪尖。这样的“裸账乡”在中国到底是范本还是孤本？能坚持多久？对此，当地官员坦言怕影响了上级部门的关心，但依旧表示要将“裸晒”进行到底。（10月18日《中国青年报》）
　　当地官员的压力，是值得相信的。即便如此，我们仍旧应意识到，“裸晒”不过是履行政府的法定义务，现实恰恰折射出《政府信息公开条例》实施的困境和尴尬。在这个大前提下，进一步推动政府信息的公开，具备法律上的支持，只是难度应该被正视。其实，回溯各国历史，都曾经历政府各项信息公开的困难过程，但往往都是一些个案的突破，逐步做实公开透明的价值。
　　白庙乡既然公开了，而且敏感的“三公”费用也包括在内，数额具体透明度大，实在难得，如果倒退令人惋惜。正是因此，白庙乡成为了媒体的宠儿。但舆论和公众给予白庙乡的评价，倒并不都是整齐划一的。既有网友高度赞扬，也有网友质疑其有作秀嫌疑。从不同角度思考，或许会有不同看法。但有一点却是千真万确的，当记者去当地调查时至少发现，当地很多民众对于他们乡政府在网络上晒账本的事情一无所知。当然，当地到底有多少民众知道此事，多少不知道，确实没有严格的统计调查。
　　但这一尴尬的现象，却是值得深思的。首先可以明确的是，对于政府信息的公开，特别是公开账本，公众的期待是不言而喻的。不过公开只是政府整个财务开支透明的一个步骤，如果公开的方式不能被大多数人知晓，特别是不能、不易被当地公众知道，公开的意义又何在？事实上，预算、财政透明，是一个庞大的系统性工程，这涉及到预算编制、表决、审计、监督、公开、问责……很多个环节。
　　要使财政的每一分钱，用在合适的地方，没有被浪费掉、吃掉、贪污掉，需要以上多个环节都运行正常。以白庙乡为例，公开是做到了，但是公开的途径对于当地民众，特别是占大多数人口的农民来说，他们获悉的可能并不大。正是因此，对于他们乡政府的财政花销，当地民众的监督效应未必有多大。而且，部分账务如果有意不公开，或者有意造假，公众又如何获悉，监督和约束很容易沦为空谈。即便如此，白庙乡已经感受到很多外在的压力。
　　其实在白庙乡“裸晒”不久之后，就有媒体报道，很多到白庙乡来视察工作的上级部门，按照惯例本来都是要吃了饭才走的，但是现在留在乡里吃饭的人少了，不得已用餐的还坚持要补交伙食费。接待支出确实是减少了，但白庙乡的很多项目、拨款、政策也因此受到了影响。这不是矫情，现实的情形大家都是知道的。正是因此，哪怕只是到这一步，白庙乡继续示范下去也会压力重重，更别提让“裸晒”成为各级政府的一种惯常。
　　白庙乡的公开作为一个极具标本意义的试验，公众有担心和疑虑自然不过，这也进一步呼唤对其的呵护。事实上，减轻白庙乡的压力，不仅仅在于上级政府的支持。最好的支持，其实莫过于让各级、各地政府，都真切感受到财政信息公开的压力。只有每一个地方都有足够的公开压力，白庙乡的压力才能被切实分担，信息公开也才逐步成为常态。这一动力，既应该来自高层的决心，也同时也应该让其来自公众，让人大起到更大的推动、监督作用。
　　稿源：荆楚网
　　作者：银玉芝