请抓住燃油税出台的最佳时机

　　据央视新闻频道11月2日报道，因担心美国经济衰退，可能进一步抑制燃料需求，国际油价创出25年来最大单月跌幅。截至11月1日晚7：15，12月纽约期油报每桶64.25美元，较9月30日每桶收报100.64美元，跌36.39美元，下挫36%。
　　目前，美国加油站的汽油价格约为每加仑3.15美元，国内93号汽油每升售价约为6.25元人民币，相当于每加仑3.46美元。考虑到美国油价中含有燃油税，而国内油价不含燃油税且需另缴不菲的养路费、过路过桥费，以及美国油企的人工成本远高于我们、中国人均收入远低于美国等国情，国内油价实际已经远远地超过美国一大截，而不仅限于小数点后面的数字。
　　国际油价持续重挫，国内油价明显高于含燃油税的美国，显然是百年一遇的机会。众所周知，开征燃油税的动议最早于1994年提出，又在1999年第一次修正《公路法》时，首次将“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”写入法律，此后，多次有国家税务总局官员指出将“择机出台”、“适时实施”。可以说，燃油税改革早已是万事俱备只欠东风，而这个东风就是“国际油价何时走低”。
　　若现在正式开征燃油税，我们可以在基本上保持现有油价不变或微降的情况下完成，不会导致既得利益集团所称，“在国际油价持续上涨的情况下开征燃油税，可能推高燃油的零售价，从而影响CPI，进而影响到大局的稳定”的负面效应。而这个改革工作，我们只需彻底取消养路费、大力削减路桥费、妥善安置收费员就可以了，不会出现大的波动。
　　开征燃油税的好处之多是毋庸置疑的，首先是促使人们提高节约意识——通过燃油税可以提高油品价格，以此抑制成品油的消费总量，提升能源的使用效率。其次是促进社会公平——燃油税能够充分体现“多用油多交税，少用油少交税”的原则，这显然要比养路费更公平合理，而且可以有效避免行政乱收费的问题。最重要的是，在当前国际经济不景气的当下，伴随着燃油税出台和取消养路费和路桥费，可以有效降低运输成本，刺激国内生产与消费需求，从而有助于国民经济健康成长。
　　机遇都是稍纵即逝。从长期趋势看，能源短缺所致的国际油价仍将保持上涨势头。因此，在当前国际油价低迷时期，我们应努力克服既得利益集团的干扰，加快推出燃油税的步伐。笔者认为，现在时值年末，正是养路费开征与结束的衔接点，没有比此时开征燃油税更恰当的时机了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：耿海军