耿海军：不能总替别人的环境治理买单

　　国务院新闻办公室昨日发表了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，指出中国近百年来地表平均气温升高了1。1℃，海平面上升了90毫米。据国家发改委副主任解振华介绍，除去进口产品，中国出口产品由发达国家消费、由中国买单的温室气体排放量，约占中国排放总量的14。5%到24%（10月30日《北京青年报》）。
　　其实，中国替发达国家买单的，又何止温室气体排放这一项呢？30年来，中国作为最大的发展中国家，独自承担了世界范围内相当比例的制造业生产，相应的环境负担也就集中到中国。比如，自上世纪80年代开始，美国、日本等国家的化工、电镀、制革、漂染等严重污染行业，相继落户我国的珠三角和长三角地区。于是，一方面，中国顶着“世界工厂”的光环，GDP迅猛增长；另一方面，许多城市的天空变得阴霾、不少河流湖泊再看不见鱼虾，就连冬天的飞雪也不再洁白，而是黄的、灰的……这么多东西饱受污染，哪一样不是或多或少地替别人买单呢？
　　发达国家对发展中国家进行变相的污染转嫁并非偶然，事实上，转移环境污染是一些国家的跨国公司进行对外投资的重要动机之一。1972年以后，世界环境运动逐渐兴起，特别是美、欧、日国内的绿色组织、群众运动声势日炙，对政府和企业形成了很大压力。一些发达国家开始修订环境政策，严格限制企业在国内从事易造成污染的产品生产，从而促使企业通过对外直接投资，将污染产业向国外转移。因此，在发达国家对外直接投资中，高污染行业所占比重非常高。
　　也许有人会说，替发达国家的环境治理买单，是我们在发展道路上不得不付出的代价，因为我们还是穷国，急需别人的资金、技术。诚然，为了促进国家经济发展，我们在环境保护方面放宽条件，其思路是先发展后治理，但是，环境的急剧恶化表明，这条路根本是走不通的——我们从中获取的少许经济收益，远不足以填补日后环境治理所需费用；至于因环境污染导致对人的健康构成的伤害，其损失更是难以估量。
　　更重要的是，经过30年的持续发展，中国已经积累了相当庞大的财富：2007年GDP总额为246619亿，高居世界第四；财政收入为51321。78亿元，这还不包括数额更大的各地预算外收入。可以说，中国已经成功储备了经济转型所需的资本条件和技术条件，现在缺的只是实打实的行动。
　　目前金融危机正席卷全球，不少耗能高、效益差的企业已率先停产和关闭，有关部门应抓住这一契机，及时调整产业结构，一方面要把那些高能耗、高物耗、高污染、劳动密集型的夕阳产业牢牢地阻在国门之外，不能继续替别人的环境治理买单；另一方面，我们要向发达国家学习，大力发展高科技、高附加值的新兴产业，真正探索一条节约资源、减少浪费、适度消费的发展模式。当然，这绝不是轻而易举的事情。
　　稿源：荆楚网
　　作者：耿海军