近期以来,房地产业让不少地方政府颇感头疼。在风光年景里,“地产经济”让GDP和财政收入双双坐上“直升飞机”,而且后者是前者增速的倍数,最易出政绩,从而被许多地方主政者青睐。如今步入危机年景,“地产经济”一变脸,房地产仍为第一支柱产业的许多城市,其经济就遭遇了震荡,大起大落。少数县市,甚至连机关事业单位人员工资发放都变得紧张起来。
在各地政府忙于应对地产危机的身影中,上海市徐汇区却相对从容。自2003年就意识到“地产饭”有危机,并且转向倾力发展现代服务业的徐汇区,用4年时间完成了“漂亮的转身”:房地产业从四大支柱产业之首退居末位,取而代之的是现代服务业。房地产业的生产总值已从半壁江山退为20%左右,而现代服务业则扶摇直上,今年生产总值有可能突破700亿元,增长率50%左右,对GDP增长的贡献率在60%以上(11月25日《南风窗》)。
比起政府闭着眼批地,税收就自动滚滚而来,徐汇区为什么会坚持发展难度大、见效慢的现代服务业?据徐汇区经委会主任余正湖解释,“土地资源总会用光的,你不可能每年都有同样的房屋开发量,特别是中心城区的土地资源很快就会走到尽头的。房子卖完了,还干什么?”这实际上隐含了一个逻辑,土地资源越来越稀缺,指望单纯通过房地产业来拉动经济增长是不能长久的。
更重要的是,住房作为人类“衣食住行”的一个大类,应当是民生保障的一个重要内容。地方政府在住房政策上,应当首先解决居民的基本住房需求,不能把房地产业简单地等同于经济增长支柱。长期以来房地产市场开发中出现的失误,已经让社会付出了巨大的代价。一方面,地价走高导致的房地产价格越来越高,许多市民只好望楼兴叹,并由此滋生了不少社会矛盾;另一方面,越来越多的企业丢弃主业热衷于开发地产,一些本该得到优先发展的高科技、现代服务等产业,也被不少地方主政者有意无意地忽视了。
其实,房地产从来都不应该、也不能是一个国家和地区的支柱产业。纵观欧美等发达国家,其支柱产业或是汽车制造业、或是IT产业、或是文化产业,但你绝对找不出一个国家能够靠房地产的非常规发展保持长期繁荣的。相反,在很多市场经济发达国家,一旦房地产业占国民经济的比重超过红线,主管部门就会进行严厉的调控,以避免形成地产经济泡沫。
泡沫总会彻底破灭,房地产不可能一直做为支柱产业。徐汇弃吃“地产饭”实现“漂亮转身”的实践说明,指望房地产业是活不长久的,只有优化市场环境,进行经济结构调整,才能保障经济的健康可持续发展。
稿源:荆楚网
作者:耿海军(湖北)
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