对中央千亿投资的四个期盼

　　“增加投资，拉动内需”成了最近新闻媒体的一个热词。在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，日前，国务院常务会议决定，在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元。
　　国家发改委一位官员昨日称，自国务院出台“4万亿投资计划”以来，各有关部门迅速行动，“速度之快超出了我们的想象”。千亿投资计划已分配到11个部委。由于国务院要求在明年两会前落实到项目上，在余下的110天里，争分夺秒地投资成了各级政府的要务。（11月12日《第一财经日报》）
　　在“花钱”时间如此紧迫之下，要求各地“争分夺秒地投资”，当然无可非议。但中国也有一句俗语，叫“欲速则不达”。求快、求效率的同时，还当求稳、求安全。否则，操之过急，中央投资资金很可能成为“唐僧肉”，“争分夺秒地投资”有可能变成争先恐后的“抢钱”、“烧钱”。
　　为此，在各地热火朝天申报投资项目、申领投资资金之时，笔者站在普通老百姓的视角，特提出以下四个期盼：
　　一期盼不要出现新一轮“跑部钱进”。曾几何时，“跑部钱进”成为媒体诟病各地“驻京办”的焦点。在中央巨额投资背景之下，未来两年“跑部钱进”之风会否再次盛行，人们不无担忧。为什么地方只有到北京“跑部”才能“钱进”？为什么一些项目或者资金只有靠“跑”才能解决？其中分两种情况，一种是投资项目符合国家政策，应该给，但在一些部委的某个环节上被设置了“障碍”，逼你“跑”，不“跑”不给；另一种是地方投资项目不符合国家政策，但通过“跑”几趟，打通各种“关节”后，即使违规也可以拿到资金。
　　以上两种情况都属于“潜规则”，是以权谋私的腐败现象。笔者以为，要杜绝“跑部钱进”等不正之风，必须开启财政资金使用的“阳光通道”，把“民主理财”引进公共财政的决策之中，在公共财政使用的每一个环节上都设置监督的“电子眼”。
　　二期盼“好钢用在刀刃上”。希望各地上报的投资项目，真正符合中央精神，“办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。”而不是滥竽充数，“凑项目”要钱。为此，国家有关部门办理项目审批，在简化程序、方便快捷的同时，还要严格按原则办事，对那些通过“包装”的、不符合国家产业政策和当地实际的项目，要坚决控制，严防“花钱办坏事”。
　　三期盼多一些民生工程，少一些形象工程、面子工程。大而不当的广场就不要建了，拿出钱来改善社区活动场所，增加体育文化设施，从而提高老百姓的生活品味和质量；豪华的楼堂馆所就不要建了，拿出钱来多建一些“经适房”和廉租房，让无房户们居有其所，安居乐业；严重污染的企业就不要上马了，拿出足够的钱来改善环境，治理污染，给老百姓创造一个山清水秀的生活处所。总之，要把投资倾向于教育、医疗和住房等更多的民生工程，少投向一些花里胡哨的政绩工程。
　　四期盼少一些腐败的“豆腐渣”工程。“豆腐渣”工程，已经成了当今建筑领域腐败的典型。它不仅危害人民群众的生命财产安全，而且严重危害国家基础经济建设。像桥梁、隧道这样的重点工程，无不是“百年大计”的国家民族事业，根本来不得半点虚假。可是，就有那么一些见利忘义者敢于铤而走险，在事关国计民生的工程上大肆搜刮敛财。此次中央投资规模巨大，各领域的投资建设将全面铺开。各地在具体项目建设过程中，能否加强监督，从严把关，防止违偷工减料的“豆腐渣”工程发生，既是对地方政府执政能力的考验，也是对民意的一个交待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：贾如军