湖北省委宣传部长尹汉宁在中三角“智造”新引擎——长江中游城市集群发展论坛上发表的《长江中游城市集群建设的时代根由》的主旨演讲,可以解读为区域间开放式发展的政治宣言。
发展的空间模式安排,不同程度地决定着一个地区、一个国家的发展速度和效益。如果说我们走过的30多年历程的改革开放在新世纪面临深水区的话,那么,这个深水区就是国内区域间的开放式发展。
从上世纪80年代开始,虽然国家致力于打破以行政区划为鸿沟的经济行政壁垒,而且取得了长足进展,但是,区域间却残留着浓厚的基于经济竞争的相互封锁市场、相互制约资源、互争发展项目等封闭式发展痕迹。这种封闭式的各自为政的争一流发展模式,本质上还是属于农业时代的发展模式。无法形成区域内部互补式的集约、集群系统发展效应。显然,这种模式将制约区域间个体及区域总体的发展质量、发展层次,因此成为我国内部改革开放向纵深推进的范式障碍。
长三角、珠三角发展模式无疑为内陆地区打破区域壁垒开放式共同发展提供了示范。尹汉宁在演讲中,引用了国内外很多范例,解读了很多概念。譬如北美自由贸易区、世贸组织、零和游戏、正外部性等。在我看来,引用范例、解读概念的过程,不仅是一种知识性的宣传,而且是一种新发展观的确认,更是一种开放态度的表达,一种区域间开放式发展的强烈愿景。
显然,与前30年以反垄断法为主要推手破出行政壁垒相比,这种以开放式互补性发展理念来推动中三角共同发展,将释放出外力不可比拟的巨大推动力量。
这样看来,这次中三角“智造”新引擎——长江中游城市集群发展论坛,更具有在对内开放发展方面解放思想的意义。
世界上没有同样两片树叶。长三角、珠三角、北美自由贸易区等区域发展范式,或将给中三角发展提供借鉴和参考,但是,在新的时代背景下,中三角不可能简单复制既有的模式。理性思维下的顶端设计必将演绎出中部特色的区域系统。
如果“中三角”有关方面能够形成共识,并付诸实施,把理念转化成为彼此间开放式发展的具体举措的话,那么,不久的将来,“中三角”或将锻造成为中国内陆一颗耀眼的新星。
稿源:荆楚网
作者:郭慧
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