楚天金报：解决“一票难求”要做加减法

　　14日，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。铁路总公司副总经理胡亚东表示，目前解决“一票难求”没有时间表。他表示，春运时要把每一辆车的潜力都挖掘出来。一票难求的问题不仅仅是运输能力，还涉及旅客的选择问题，是一种市场行为和旅客选择行为。（1月14日中国网）
　　2009年，时任铁道部新闻发言人王勇平说，2012年可基本解决一票难求。现在都2014年了，还没有解决“一票难求”的问题。我倒是觉得铁道部变成铁路总公司后，机关变企业，企业面对市场，市场是不好玩虚的，说话更诚实了，不再瞎许愿，乱画大饼，老老实实承认没有时间表。
　　“一票难求的问题不仅仅是运输能力”，但运输能力确实至关重要。因为春运最突出的问题是供给与需求不匹配，“一票难求”是乘车需求与铁路运力不足的必然产物。所以，需要增加车次，或是“把每一辆车的潜力都挖掘出来”，解决严重的供需矛盾，才能满足乘客的需求。
　　问题是，在一个极集中的时间里，数亿人同时想乘火车回家或旅游，任何一个国家面对这种情况都可能会出现运力不足。要想满足春运所需运力，要投入大量的人力、物力、财力，但对铁路企业来说，按春运的需求来投入，非春运期间就会造成资源浪费，铁路企业不能不考虑成本收益。从这个角看度看，“一票难求的问题不仅仅是运输能力”，也有一定的道理。
　　既然春运最突出的问题是供给与需求不匹配，那么，在供给不可能无限增加时，另一个可取之法，就是减少需求。即减少叹为奇观的春运大迁移，而且还尽可能地保证人们佳节团圆，以此减轻春运压力。
　　如何做到这样呢？有两个途径值得思考。
　　其一，严格的户籍制度造成了人户分离和家庭分离，农民工背井离乡进城务工，却不能完全享受“市民待遇”，不得不将父母或妻儿滞留农村，春节回家团圆自是难免。据国家统计局的抽样调查结果推算，2012年我国超过2.6亿农民工，哪怕只有一半人需要春节回家，铁路运力就难以承受。
　　假如户籍制度得到深入改革，一个人在国内任何一个地方只要有住所，哪怕没有工作，也可以获得和当地居民同等的福利待遇，进城农民工就可以举家迁往城市，实现一家人团聚，成为“当地人”，提高对住地的精神认同，可以一定程度上减少归乡团圆，进而减少人口的集中流动。
　　其二，区域发展不平衡也是春运“一票难求”的重要原因。目前中西部内陆经济落后，尤其是农村和小城镇经济落后，项目少，企业少，难以解决剩余劳动力的就地就业问题，很多农村和小城镇人口不得不千里迢迢跑到沿海或内陆大城市去务工，春运难题就来了。所以，协调区域发展是一个重要而深刻的课题。
　　春运是国情的一种写照，它既反映了中国人的民俗风情，更反映了户籍制度、区域发展等深层次问题。只有这些深层次问题得到较好解决，春运“一票难求”的局面才能得到根本改观。目前，在细枝末节上的改进，只是为了增进供不应求下的公平，想就此短时之内解决“一票难求”，确实不现实。
　　稿源：楚天金报
　　作者：廖保平