湖北日报：厘清土地与人的关系

　　对全国土地财政“家底”的大审计已经开始，两个月后，审计报告将披露各地土地领域的权力寻租和腐败现象。这将是首次全国性土地管理工作审计，其中土地出让金的问题最为民众所关注。
　　围绕土地买卖产生的违规问题一再引起关注。中央巡视组反馈情况表明，21个省份中，有20个省份发现了房地产业腐败，占比达95%。审计土地出让金，查处与土地有关的腐败问题，是理顺政府与土地资源关系的必然举措，也是扭转“土地财政”依赖症的良好开始。全面审计土地出让金收入，让权力寻租行为无藏身之地，正是彰显了反腐不留死角，敢于涉深水、破坚冰的决心。
　　土地是生存和发展的载体，建房需要地，建城需要地，生产需要地。但土地毕竟是稀缺资源，于是一些地方在土地开发、使用、流转上动的歪脑筋越来越多。在政绩和利益驱动下，违规审批、违规用地的现象时有发生。还有的地方违背农民意愿，逼农民“上楼”。更有甚者，踏破耕地红线，违反政策违规开发。一些城乡结合区，因拆迁征地而引发的社会矛盾越来越突出，甚至发生了多起极端案例。土地财政支撑下的城市发展，夹杂了社会转型期的诸多矛盾。
　　对土地财政的过度依赖，暴露出急功近利的发展观、政绩观。来钱快、收益高，正是一些地方政府热衷于土地交易的重要原因。但是，土地资源的有限性，使得卖地不可能成为政府长久的收益模式。土地财政一度飘红，实际上是寅吃卯粮的做法，如果牺牲和侵害了人民群众的合法权益，更是得不偿失。
　　土地是国家之根基。土地之所以如此重要，根本上是因为生活并劳动在这片土地上的人。我们对于土地的理解不能仅限于生产要素，而应该从人的权益的角度来加深注解。发展是为了让人们生活得更好，而不是以牺牲人的权益为代价。扭转对“土地财政”的依赖，恰恰要从扭转对土地的认识开始。
　　中国很多重要阶段的改革均由土地始。对很多人来说，土地是安身立命之本，土地政策的变动，牵一发而动全身。党的十八届三中全会对农村土地改革提出了重要方向和意见，最终目的就是要促进土地的集约高效利用，促进专业化、规模化现代农业的发展，促进农民增收，农业增效。任何土地开发，如果不顾农民利益，都是与党中央的基本宗旨背道而驰。
　　稿源：湖北日报
　　作者：艾丹