楚天金报：用制度防范“政绩工程”面世

　　党的群众路线教育实践活动期间，全国叫停663个“政绩工程”“形象工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。从山西的申维辰到广东的万庆良，很多落马官员都与“政绩工程”密不可分。记者探访多地著名“政绩工程”发现，处置这些“政绩工程”继续消耗大量公共财政，同时，当地政府还在为其不良社会影响付出后续代价。（10月15日《北京晨报》）
　　长期以来，许多地方热衷于兴建“政绩工程、形象工程”。在一些地方领导的强力推动下，大量工程未经合理论证就草率上马，耗费巨额公共财政资金和社会资源，只是为了给地方政府形象涂抹光彩，给领导增加政绩，却很少顾及到民众利益，又缺乏成本考量，导致大量工程沦为华而不实的“花架子”。
　　而且，由于地方领导更迭具有周期性，往往是换领导后就推翻前任规划，重新推行自己的规划，则又造成大量工程缺乏连续性，因资金接续不上而烂尾，或者被推倒重建，大量“短命建筑”由此而生。从全国叫停的663个“政绩工程、形象工程”来看，基本上都符合这些特征，则说明类似项目具有普遍性。
　　许多地方的“政绩工程、形象工程”耗费大量资源，成为当地的地标性建筑，规划时号称要使用几十年，但最终却因各种因素变成“短命建筑”，可谓是黑色幽默。而且，当初兴建时花费大量资金，拆除时又要一大笔钱，部分建筑的拆除费用甚至超过建筑费用，真正是得不偿失啊。
　　由于长期以来，地方政府的政绩往往与GDP增长挂钩，而一建一拆虽然反复折腾，浪费社会资源，却可以促进GDP增长，制造虚假的增长幻觉，则又令许多地方政府非常热衷于此。事实上，此种不靠谱的做法，早就遭到经济学家和民众的普遍批责，但无奈难以约束地方政府权力，难以抵抗地方领导的长官意志，只得眼睁睁看着一个个“政绩工程、形象工程”沦为“败家子工程”。
　　中央已多次清理整顿地方“政绩工程、形象工程”，但一直难以收到成效，往往偃旗息鼓一阵子就又出现反弹，甚至一度陷入失控状态，各地盲目上马各种“政绩工程、形象工程”，肆意规划豪华项目。在叫停的同时，亦需要完善相关制度，将政府工程项目纳入正轨，让民众来为工程把关，杜绝大而无当的“政绩工程、形象工程”问世。
　　稿源：楚天金报
　　作者：江德斌