孙瑞灼：对“最牛官员别墅群”不能仅警告了事

　　7月12日，信阳市委、市政府对网上热帖《强悍：史上最牛的中部地区处级官员别墅群》所反映的问题进行调查后认定，信阳市国土资源局11名处级领导干部严重超面积集资建房，做出责令相关人员写出检查、行政警告等处分，并要求每户补齐应交的房款。（《东方今报》7月13日）
　　从7月6日号称“史上最牛处级官员别墅群”的照片在网上被爆光，到7月12日信阳市委、市政府做出认定和处理，当地政府对这一事件的反映不可谓不快，但对这一处理结果，我却心存疑虑。
　　2006年8月，针对党政机关集资建房引发的种种社会问题，建设部等三部委联合发出通知，明确要求自2006年8月14日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房。然而，信阳国土部门却无视中央的规定，利用手中的权力集资建房，为单位领导建起超标准的别墅群，显然，这种做法严重违反了中央的规定。可当地政府却认为，市国土资源局建房时土地征用和建房手续是齐全的，只是在建房中存在面积大、楼层低、价格低等问题。可是，党政部门集资建房行为本身便是违法违规的，又何来“土地征用和建房手续齐全”之说？
　　当地对这一事件的处理，最重的处罚仅是行政警告。显然，这样的处罚是过轻了。与低价获得这样豪华别墅的利益相比，官员写检查或受警告处分又算得了什么呢？更为可疑的是，当地政府还责令参与违法集资建房的官员补齐应交的房款。这又意欲何为呢？是否只要补齐了应交的房款，这违法的别墅群便可以漂白为“合法”了？是否只要补全房款，停办的房产手续就可以继续办理？显然，存在这种可能。因为如果不是如此，就没有必要责令官员补齐房款。
　　在我看来，对官员违法集资建房，当地要做的不是要求补交房款，而是要依法予以没收，因为官员违法集资建房本身便是违法的。要求官员补交房款，只会让官员因违法行为而受益，同时会将违法行为合法化，而这显然是对社会公平的严重挑战。试想，当普通老百姓为虚高房价所苦，因为无安身之所而处水深火热之际，官员却可以利用权力集资建房，享受豪华的别墅，这公平吗？这会给百姓什么样的心理感受？更为重要的是，这也是对中央政策权威的极大挑战。试想，基层官员如果都能从违反中央政策中获利，以后中央的政策还如何执行？
　　从一些官员的低价购房，到官员利用手中权力非法集资建房，我们看到在当前高房价下，官员权力的扭曲和变异。对此，我们要做的，除了要加大防范和监督力度，最好的办法莫过于加大处罚力度，让这些用权力换利益的官员占不到便宜。
　　稿源：荆楚网
　　作者：孙瑞灼（公务员、公职律师）