严雨龙：“晨检”应成领导干部的“3G办公”

　　6年来，吉林松原市有关部门领导，每天5时20分左右，在市委门前集合出发，随机择路线走，车队走走停停，现场办公，现场和百姓交换意见，发现问题、解决问题。7时20分左右结束，各回岗位上班。他们将此称为“晨检”，并已“约定俗成”。（5月14日《人民日报》）
　　这种随时组合、随机择行、随地处置的现场办公方式，给人一股清新政风的感觉。其最大特点是实现“移动办公”，有点类似“3G”——快捷、移动、可视交互。所以我姑且称之为“3G”办公模式。
　　随着现代交通通讯等条件的改善、发展、发达，有一个现象是显然的，即我们的机关办公日趋“三室一厅”（办公室、会议室、接待室，餐厅）的固定化。许多事务，我们实现了“远程”的会议会商、意见交换、布置落实，乃至检查督促。领导干部可谓运筹“一屋”，而绝知千里。某项工作，甚至一地的全面工作，从过程到结果，我们都可以将之制作成一个DV。自己要深入研究，或上级来考察，我们可以就在会议室里，“现场”汇报、“当场”检查。这确实极大提高了我们的办公效率。
　　但是，这种“固定化”也带来了一个不容轻视的弊端，即民意的“远程化”、民生的“隔膜化”。作为第一信号的民意民情，由于信息处理的“过滤”，往往失真；民生的实际情态，有可能被“亮点”遮蔽。虽然转变作风，我们大力推行领导干部下访，深入基层群众的蹲点联系、民情沟通日制度等等，但较大程度上还是存在“定向定点”的“固定式”；虽然许多地方以公开领导干部个人电话号码、派发名片等方式，但收效甚微是事实。
　　这里有一个关键点就是，转变作风中的许多好的做法，我们总认为一旦制度化了就是常态化了。其实，在制度化的过程中自觉不自觉的使领导干部办公“固定化”了，这个固定化又使我们的办公不能不陷于“被动”。这就常常落得与民生的现实诉求交错。我们说“百姓利益无小事”，这是从需要领导干部高度重视的角度而言；实际上具体民生也真的没有多少是“大事”。正是小事未能得到及时的解决，结果酿成了大事。近几年大的群体性事件，这个教训不可谓不深刻。
　　现实民生的个性化、细致化趋势，多元、多样、多变的总体态势，要求我们公共行政应当更加主动、快捷、灵活、高效。那么，领导干部“移动办公”，或者说实行“晨检”样的“3G化”办公是必需的。
　　3G是满足通讯发展的需求，而实现的通讯技术进步。但3G的推行，肯定带来人们的思维与生活方式等等的变革。所以说是“3G时代”。而现实民生改善与发展的需求，同样要求着我们办公模式也要“3G化”的“适应”“满足”。所以“晨检”表现出来的不仅仅只是领导干部的作风转变，更应该看作是领导干部“办公”的一种“转型升级”。
　　“晨检”富有成效，深受市民欢迎；然又是个不成文规定。叫好者期望制度化，质疑者认为是“领导依赖”。实质两者都将之仅仅当作一项“技术”。其实“晨检”体现的是科学发展观。显然“晨检”还可以“午检”、“晚检”、“夜检”等等。真希望别仅作“技术化”的“制度化”，一“固定”必然产生“依赖”。还是应该由其“3G化”的“随时、随机、随地”的“移动办公”。如此，我们公共行政便与时俱进的因地制宜了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：严雨龙