禾刀：治理官员饮酒需斩草除根

　　近日，威海市、县、乡各级领导干部在《遵守禁酒令保证书》上郑重签字，公开承诺，若违反禁酒令将自动辞去现任职务。该市《关于在全市党政机关实施禁酒令的通知》规定了在职机关工作人员严禁饮酒的四种情况：工作日中午；值班和执行公务时；可能影响公正执行公务的各种场合；驾驶机动车前。在全市范围内推行这一举措，在山东省尚属首次。（2009年10月10日《大众日报》）
　　无酒不成席。中国人重交际，喝酒就是交际，因此不能不喝酒。世界上许多国家都有饮酒的习俗，但是没有一个国家像中国这样，赋予酒这么多的内容。政界尤甚。敬上级喝酒，酒就是资金，就是支持；与同级喝酒，酒就是感情，就是关系；喝下级敬酒，酒就是领导艺术，就是人气。
　　不夸张地说，从政不喝酒，几无立锥之处。要解决公务人员喝酒误事、坏事、影响形象、败坏党风的问题，严查严纠是有效措施，然而却不是长久之计。当前，中国官场的“人情味”、“关系网”还很浓重，你来我往仍是政治常态。在此大环境下，单就工作日禁酒这一条就难以独活，颇有点“我自横刀向天笑”的味道，其执行效果更是让人担心。
　　要彻底解决这个问题，必须从根子入手。首先要严格控制行政机关的招待费用。在欧美等国家，公款吃喝很少见，就是因为他们对招待费用开支的控制相当严格。美国政府每年要对外公布各个政府部门每年使用招待费的情况。不少联邦政府的部长，比如国防部部长等，一年的招待费为零；联邦、州一级的政府部门有一定的招待费用预算，但是通常只有百分之零点几的比例，而且公款请客必须额外向税务部门交税，每年还要向议会或者公众公布招待账目，稍微出格很容易被攻击。这一点值得我们学习，守住了这条红线，公款吃喝、公款挥霍就成了无本之木、无源之水。其次要下大力气整顿官场风气。今年，德国卫生部部长施密特在西班牙阿利坎特度假时公车私用一次，就被冠以“丑闻”、“耗费公民纳税钱”等“罪名”，不仅面临被质询、被迫辞职的险地，而且还影响到所在党的议会选举的选情。这样一件在中国官员眼中看来不足为道的小事，却引起轩然大波，原因就是在德国上至政府官员下至普通老百姓都确立了“公私分明”的思想，私欲不能侵占公家利益成为社会的普遍共识。我们必须从现在开始就加大对官员在方面的教育力度，邓小平《在中国共产党全国代表会议上的讲话》中说：“要公私分明，不拿原则换人情。”公是公，私是私，应该成为每一位行政官员的从政低线。不做到这一点，再严厉的措施、再严密的制度，也会被官员的贪欲之水乘隙而入，难以防范。就说威海的禁酒令来说，管住了官员中午喝酒，管得住晚上狂饮吗？管住了工作日喝酒，管得住节假日公款吃喝吗？
　　治标先治本，斩草需除根。要真正管住官员们的公款嘴，除了从制度设计上釜底抽薪，从思想文化上端正态度，别无他途！
　　稿源：荆楚网
　　作者：禾刀