近日,湖南省召开全省大学生就业工作座谈会,省教育厅副厅长申纪云表示,对就业率造假的高校要实行一票否决。他说:“我们要加强对就业率统计情况的核查,虚假就业最后受害的都是学生。我们宁可少得表扬、不得表扬,也要凭良心、讲感情,把学生就业率的客观情况真实反映出来。”(《中国教育报》1月5日)
近年来一些大学在毕业生就业率上作假,引起社会的普遍不满。但是,对就业率造假的高校要实行一票否决,是否就能够杜绝大学作假呢?恐怕未必。
因为教育部早就有规定,要求就业率与年度招生计划挂钩,对就业率比较低的高校和专业调减其招生计划,对就业率特别低的专业要减少直至停止招生。因此就业率对学校的前途影响极大。谁能够保证,实行就业率作弊“一票否决”能够制止某些大学的造假行为呢?
教育部在高校进行的教学评估,就是典型的例证。上世纪90年代中期,我国高校就开始了教学评估。为了应付评估,许多学校组织教师对过去的考卷进行重新改卷、重新打分,甚至替考生重新做题。编造各种假实习、假实验、假评语、假数据。乃至在一些学校师生中流传着这样的歇后语:“中国最大的造假案——教育评估!”高校教学评估结论分为由合格、整改和关闭三种,但是评估已经进行了十多年,我们听说哪所学校被关闭了?后来评估结论变为优秀、良好、合格与不合格四种。2007年5月教育部公布了2006年133所高校的评估结论:其中100所高校“优秀”、24所高校“良好”,9所高校为“合格”。这样的评估结果让那些阅卷时乱给优、良的教师也相形见绌!高校教学评估恶化了学风和校风,严重干扰了正常的教学秩序,也造成了大量教育资源和资金的浪费。
我国高校的管理者仍然实行上级部门任命制,大学的行政化助长了高校领导干部在“做官”上的攀比,使得一些大学的管理者更加看重个人的仕途而不是学校的前途,自觉地把大学生就业率变成大学的“政绩工程”,千方百计在数字上做文章。事实上,现在有些高校为了提高就业率,采取弄虚作假的手法,让应届毕业生制造假就业劳动合同,否则,就拒绝颁发毕业证。因为达不到数字目标的惩罚是明确的,而数字是否准确就有待检查了,那么多高校,哪一所高校被查出来,恐怕还是个未知数?
90年代以来,中国高等教育取得了突飞猛进的发展,但由于体制改革的滞后,也出现各种各样的问题。可以说,中国教育与世界先进国家水平相比,最大的差距不是技术,不是金钱,也不是人才,而是落后的制度。大学作为教学和研究机构,其管理应当遵循自己的逻辑,而非套用行政化的机关模式。尤其是随着市场经济的建立,应该让高等学校自主生长,确立新的机制,如同国企改革那样,而不是退回到行政化的老路上来。在这个意义上,把就业状况作为高校教学评估的指标不是最紧迫的。当务之急,应该是淡化学校的行政级别,扩大高校的自主权,使之成为面向社会自主办学的法人实体,让高校为了声誉而提高毕业生的质量,才是提高大学生就业率、防止大学作假的根本。
稿源:荆楚网
作者:马广志