马广志：解放“证奴” 需向部门权力利益化开刀

　　在都市人都在感叹自己不幸沦为“房奴”、“卡奴”、“孩奴”之时，目前还在象牙塔里苦读的学子们兴起一股“考证热”，“一张文凭，多张证书”成为许多大学生的追求———学子成“证奴”，奔波考证忙。（《哈尔滨日报》2月7日）
　　在职场竞争异常激烈的今天，为了增加就业砝码，一些大学生在给用人单位的简历中都会夹着一些资格证书，如计算机等级证、会计证、驾驶证、导游证等等，以图给用人单位一个好印象。面对各种各样的资格考试，许多人不知道该如何取舍，以至于在“考证热”前手足无措。
　　据了解，2001年，国家劳动和社会保障部就已经确定了23个行业、90个必须持职业资格证书就业的技术工种，它包括了证券、导游、公关、秘书、推销、银行、土地、医师、洗衣等等各方面。而要获得这些资格证书，必须经过考试，于是考试越来越多，并且进而衍生出所谓的“考试经济”。但是，在国际上，实行资格证书制度的行业仅限于法官、会计师、律师等与社会公共利益密切相关的、维护社会基本信用的行业，而且非经过合法的授权不可。可见，我们国内的实行资格证制度的行业，确实有过多过滥之嫌。
　　在一些没有必要的行业实行资格证书制度，势必限制甚至剥夺公民的从业自由和企业的用工自由。除了法律有明确规定的以外，任何行业协会、社会自治组织乃至政府部门都没有权利不受限制地借自行设定的资格证书制度，剥夺和限制公民的自由择业权，因为公民的自由择业权是公民最基本的宪法权利。
　　其实，资格证书热暴露出的依然是计划经济下的政府管理模式。而且在一些没有必要的行业实行资格证书制度，往往成为政府部门和百姓争利、部门与部门之间诸侯割据争权夺利的手段，有很强的部门逐利色彩。所以，我们看到的一个基本现象是：越来越多的行业被要求培训或考试，持证上岗。另一方面是相关部门或者其下属事业单位借机举办各种培训，各种各样的“培训费”、考试费越来越高。于是，在部门权力的不断自我扩张中，实现了部门权力的利益化！据业界人士透露：“目前有些考试举办一次就有几千万元进账，而且都进了部门小金库。这些钱的用途和去向，对外界来说永远是一个谜。”
　　由此看来，学子成为“证奴”既是社会需求的反映，更是某些部门权力的考试利益驱动。因此，要想把大学生们从“证奴”中解放出来，就必须向部门利益化开刀，有关部门企需加强对考试市场加以规范的同时，也要清理混乱的行业门槛，明确哪些行业应该实行资格证书制度。只有这样才能防止资格证书成为部门权力利益化的牺牲品，“考试”才能回归理性的轨道。
　　稿源：荆楚网
　　作者：马广志