马广志：我们距离“遗产税”还有多远？

　　两会期间，全国政协特邀委员陈光标提出“富人应该缴纳遗产税，比率至少应为60%”的建议。这个建议，由作为“富人”的陈光标提出来，尤其值得我们关注。
　　近年来，围绕开征遗产税问题引起了极大的社会争论。其实，中国早在1940年正式开征过遗产税。新中国成立后，1950年曾经将遗产税作为拟开征的税种之一（限于当时的条件未予开征）。1994年的新税制改革又将遗产税列为国家可能开征的税种之一，为什么五十多年过去了，遗产税还没有被征收？我们距离“遗产税”到底还有多远？
　　据了争，目前世界上已有100多个国家和地区开征了遗产税。大多数的经济发达国家和新兴工业化国家都征收遗产税和赠与税。在这样的背景下，反对开征遗产税的人们没有从根本上否定开征遗产税的必要性，而是认为中国开征遗产税的条件还不成熟，表现在两方面：
　　一是认为我们鼓励一部分人先富起来，现在的富人还不是很多。如果将起征点放低，又将直接损害刚刚富起来的中等收入者，甚至导致资产和人才流失。可是不可否认，我国的富人越来越多。美林全球财富管理与凯捷顾问联合发布年度“亚太区财富报告”指出，去年中国百万富翁人数减少12％，至36万4000人，所掌控的财富缩水21％，至1万7000亿美元（2万3000亿新元），然而，中国百万富翁人数超过英国，排名全球第四位。仅次于美国、日本和德国。因此，遗产税的开征有了雄厚的现实经济基础。
　　二是认为遗产税是一个复杂工程，目前不具备条件。确实，实施遗产税法需完善实施金融实名制、建立个人信用体系，杜绝隐瞒财产，还需设立专门的遗产评估机构，以及同时开征赠与税，以防止有人为避税将财产恶意赠与他人。但是，这些都属于技术问题，解决起来虽然需要时间，但是1994年的新税制改革就将遗产税列为国家可能开征的税种之一，假如从那时起就做这些工作，恐怕所有的技术问题早都解决了。即使现在解决起来，也不是什么大问题。就象个税改革一样，也存在技术问题，可是我们也并没有以此为借口而拖延。
　　我们知道，衡量一个国家是否有必要与有可能开征遗产税，主要应看基尼系数等反映收入财富占有差距的结构指标，而国目前的基尼系数实际上已经超过０．４的国际警戒线。也就是说，目前中国的贫富差距比较明显，征收遗产税可以起到调节贫富差距的作用，有助于构建和谐社会。同时，遗产税作为税收制度的一部分，开征之后个人财产的登记评估也会随之更为明细化，这就起到了完善税收制度的作用。
　　由此看来，我们距离“遗产税”的开征并不远，所谓的“条件不成熟”并不是问题的关键所在。到现在还没有征收遗产税的真正原因在于被束缚的思想，取决于国家对贫富调节的迫切程度和对私人财富集中度的容忍程度。所以，只要解决了思想问题，我们与遗产税也就成了“零距离”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈光标