方宗翰：楼市疯狂抵不过政府的力量

　　史上最严厉的楼市调控政策推出之后，北京市政府发布了“京十二条”，明确和细化了调控政策的内容，提高了操作的精准度，继而央行又宣布存款准备金率上调0.5个百分点。在中央和地方携手连续出台的高压政策打击下，楼市温度迅速由热变冷。据报道，五一期间，北京二手房交易签约量，与4月日均签约量1164套相比，降幅达82%。广州与去年同期的1244套相比，签约量暴跌超过3/4（中国新闻网，2010年5月4日）。市场观望、试探的气氛渐浓。现在人们已经意识到，如果一线城市的房价在政策调控观察期之后，仍没有回落的动作，中央后续的调控政策还会相继出台。总之，楼市再疯狂也抵不过政府的力量。
　　严厉的调控政策体现了政府的责任和义务。现代社会的政府已经更多的赋予了经济管理职能，即使发展了几百年市场经济的美国，经济危机袭来时，政府也推出救市计划，帮助经济走出困境。何况处于由计划经济向市场经济转轨过程中的我国政府，在推进市场经济的发展中，更需要坚定不移地及时处理好某些极端的经济现象，通过能动性的政策调控，让市场回到理性的轨道上来。时下畸高的房价，已经使社会财富向开发商和投机炒房客少数人集中，放大了社会分配不公的矛盾，影响到社会的稳定与和谐。出台严厉的调控政策就是政府表达了民众呼唤社会公平正义，以及要求经济稳定发展的意愿。通过政府的“有形之手”让房价回归理性，使楼市得到平稳健康发展的发展。
　　严厉的政策调控彰显了政府的主导力量。有人根据以往经验，以为市场力量很强大，政府出台的调控政策，不会改变楼市已经形成的涨升趋势，每次调控不过是又一次“狼来了”的闹剧，这就大错特错了。尽管房地产业从1998 年就走上了市场化的轨道，经过多年的发育和完善，市场已经比较成熟，但目前依然是政府主导下的市场。市场经济的基本特征是，社会资源市场配置。从表面看，房地产资源是由市场配置的，比如，土地由竞拍取得，开发商或购房人从银行获取贷款，也是按市场规则交易的结果，等等，但其背后是政府的力量在起作用。政府垄断土地资源，可以通过加大土地供应量，提高建设保障房用地的比重，以及改善招拍挂的游戏规则，调节市场供需矛盾；建房所需资金的供应规模、流向、流速，也是政府采取存款准备金、利率杠杆、央行票据等手段进行调控的，至于税费更是政府直接干预市场的专利。可见，政府有能力调控房地产领域各大资源的结构和规模，以及重新分配各方利益，从而引导楼市向政策调控的目标靠拢。
　　严厉的调控政策明确了深度打击的目标。去年4月政府为应对国际金融危机的冲击，推出系列经济刺激政策，使房地产业迅速启动，带动了整个经济的回暖和向好，也使人们对经济前景充满了信心。鉴于房地产对整个经济的影响和作用，此后，中央对楼市的调控一直很谨慎，尽量让楼市在已有的制度和政策框架下，正常和良性的运行。尽管去年底房价高的已经离谱，但在调控政策的表述上，还是“抑制房价的过快上涨”。可见对房价的适度和缓慢涨升是认可的，希望通过政策的调控，让房价回归到慢速上升的轨道。但楼市没有理会政府的政策意图，而是变本加厉的暴涨。显然这样的调控思路，已经不能完全让疯狂的楼市冷却下来。因此，现在出台最严厉的调控政策，已经不仅仅是抑制房价过快上涨，而是要将过高的房价打压下来。同时，在住房供应、需求、持有、交易等各个环节上作了详细严格的规定，目的是不仅打击开发商捂盘惜售等违法违纪行为，还要将兴风作浪的投资投机炒房客挤出市场，让“购房为住”的理念在楼市中占主导地位，只有这样，才能使楼市真正回归理性。
　　严厉的调控政策再一次表明，房价的“拐点”已经出现，随着调控政策的贯彻落实，“去泡沫化”的楼市趋势逐步形成，这个过程可能会有一些阵痛，但这是社会必须付出的代价。
　　稿源：荆楚网
　　作者：方宗翰