邓辉林：“全裸乡政府”的笃定需要官方推手

　　自3月15日起，政府业务经费开支全部“裸账”的消息经媒体披露后，四川巴中市巴州区白庙乡成为全国关注焦点。但晒账本两个多月来，白庙乡政府向有关部门争取项目和资金却少有回音，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半。面对1000多万元改善民生的资金缺口，白庙乡政府无奈在网上招商、求助，但一个多月来也毫无反应。（6月7日《成都商报》）
　　追踪白庙乡政府“裸奔”以来的“冷遇”则会发现，当初舆论几乎是一边倒的显性支持背后，隐藏着相关部门的不满与担忧。一个受到相关部门“冷遇”的地方，因为在政策、审批上可能受到的连带式“冷遇”，被外地企业和人士“忍痛割爱”，也在情理之中。
　　可想而知，一个敢于“裸奔”的乡政府，在迎来送往上不会隆重、热烈，也不会拿出厚实的联络资金去“跑部进县”、“跑部进省”甚至“跑部进京”。而与此同时，如果“裸奔”要能持续下去，则上级部门不能因“裸奔者”的“寒碜”而对其冷眼相待。没有了上级部门对“裸奔”政府部门的公平对待甚至格外青睐，“裸奔者”将因为在改善民生上的虚弱而被群众的普遍不满所终结。
　　白庙乡政府“裸奔”以来的境况，生动地说明了亚群体的尴尬。虽然中央文件规定政府必须逐步实现经费使用情况公开，政府“裸晒”账本已是大势所趋，但真正实现“裸晒”账本者仍是少数，尚属政府部门中的亚群体。而最需要得到主流群体认同以维护其自身地位的亚群体，却往往容易受到对方的排斥。正是缘于此，深受群众欢迎的白庙乡“裸晒”账本行为，在相关部门那里却激起了殊异的反响。
　　从长远来看，“裸晒”账本是现代政府的常态。像白庙乡这些当下的亚群体，势必要发展成为主流。但这个“脱亚入主”的过程，因为牵涉到相关部门人员的思想转变甚至利益触动，而不会一蹴而就。而要缩短这一过程，必然离不开当下的“主流群体”的支持也就是体制内的支持。只有把这种体制内的支持与群众支持紧密结合起来，“裸奔”的政府部门才能左右逢源，一直潇洒地“裸奔”下去。
　　为此，尚需解决“裸晒”账本先行者上级部门的思想观念、配套制度建设问题。敢于“裸晒”账本者的“寒碜”，必将给上级部门造成不一样的观感。上级部门持何种态度对待“清水衙门”一般的下级政府，在蹲点调查、定点联系、资金安排上，应建立何种摒弃私人好恶的刚性制度，都大有工作可做。如此，像白庙乡政府这样的“裸奔”先行者，其标本、示范、开创意义才算得到了精心维护。
　　稿源：荆楚网
　　作者：邓辉林