邓辉林：问责之剑迟举，表彰必然先行

　　中石油大连石化分公司日前召开的一场表彰会，令公众再次见识了“坏事变好事”。作为大连“7·16”火灾事故的责任单位，该公司通过表彰大会为主要负责人及下属9个单位和197人分别授予先进称号。其中，负责事发原油罐区生产管理、安全管理、消防的部门和负责人，都成为表彰重点。（据8月9日《中华工商时报》）
　　类似“坏事变好事”的辩证法游戏，公众已不陌生：雪灾过后，大面积电网瘫痪、数万人伫立寒风有家难回的责任不究，教训不明，“雪灾庆功会”却纷纷登场；震灾过后，歌颂遮蔽了反省，甚至以“正面凝聚人心”为由变相否定“追查负面问题”的必要……
　　诚然，表彰不是毒药，用得好还能抚慰人心、提振士气，而不必都等到当事人高呼“求求你表扬我”才去实施。即便“7·16”火灾事故源于安全管理乏力、现场监护疲软的教训十分沉痛，但一码归一码，大连石化分公司部分员工在救援中展现的英雄精神不应抹煞，对他们进行表彰合乎道义。
　　但是，表彰跑过了问责，就蜕变成一出滑稽剧。国家安监总局和公安部共同发布的相关通报已经明确：“国际储运公司原油罐区的日常运营和检维修工作由中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司负责。”对此，被点名单位的上级和本级，理应先查责任，问责到人，再言表彰。更不用说，分解、飘散和深入沙滩的泄漏原油对大连湾的伤害并未随着清污结束而终止，在救援中遭浪涛夺命的消防战士张良的家人创痛犹新。责任公司的“自我表扬”却捷足先登，是为了给整出事件“定调”以化解问责力道，还是在预祝问责程序不了了之？
　　要不要问责，本不是问题。光是清理海上油污就花费数亿元，这笔开支暂由大连市政府亦即纳税人“埋单”；参照国际同类案例，漏油对当地生态的影响必将旷日持久；报道称事故对当地旅游业产生了妨害；事故更祭出了生命的代价……而事故起因，已被官方证实为安全管理漏洞，显然不能委过于天了。
　　公众一定很想知道，15个小时就扑灭了大火，10天时间就基本清除了海面油污，为何问责程序迄今未见披露？是因为难以切割大连石化分公司与从事现场操作的另两家小公司的责任？还是因为大连石化分公司的整体责任难以“分配到人”？
　　责任认定或许的确有些难度。主管领导还是分管领导、决策领导还是执行领导负责，问责轻重是否与权力大小对等，都是“技术问题”。但事实昭示，只要敢动真格，问责就能势如破竹。郑筱臾、文强等贪腐官员，级别高且涉案多，但都很快实现了“终极问责”。一场“7·16”大火，问责丝毫“未闻楼梯响”，表彰却已“先见人出来”，甚至明显应负责的部门和负责人居然成为“表彰重点”，这到底演的是哪出戏？
　　稿源：荆楚网
　　作者：邓辉林