邓辉林：“先戒烟再上班”的作秀与作弄

　　不知道是不是为了“有空露一露，保持知名度”，四川眉山市东坡区总爱整点噱头新闻。以前是倡导“公务员背10首东坡诗”，现在又出台禁止公务员在公共场所和工作场所吸烟的规定。这倒也无可厚非，但该区“禁烟行动办公室”将对全区正科级以上干部再作“新规”：凡承诺戒烟的正科级干部，请“戒了烟，再上班！”
　　从特定场所的禁烟，再到要求正科级以上干部完全戒烟，随着规定升级至顶格，东坡区都快把禁烟一事做绝了。新闻中那位十余年烟龄的正科级干部，都准备放弃“在家过过烟瘾”了，你说这戒烟令是不是忒狠了点？
　　抽“二手烟”的郁闷以及对公共场所洁净度的需要，使得公共场所的禁烟成为公共利益的诉求，也成为各国控烟、禁烟的惯例性做法。而要求身为公众人物的公务员率先垂范，带头在公共场所禁烟，这种做法值得嘉许。但真理朝前多走一步，则容易堕入谬误的泥淖。
　　首先，要求正科级以上干部彻底戒烟，有“权力干涉权利”之嫌。诸如此类的官方规定，如公务员必须在家种植指定花卉、必须带头拆除私家防盗笼、必须说服亲属同意拆迁等等，都被公众指斥为“公权力绑架私生活”，此论推及干部戒烟同样成立。如果说，在公共场所抽烟，会妨碍他人；在工作场所抽烟，既可能影响工作，也会影响办事群众，那么公务员在自家阳台或者其他公共与工作场所以外的地方抽烟，又碍着谁了呢？将公务员的私人生活空间置于公权力的监控之下，权力之手伸得也太长了。
　　此外，“正科级以上干部戒了烟再上班”的规定，在操作中极易走向破产。不要说区区一个东坡区禁烟办，就是将该区组织、纪检、环保、公安等稍有关联或八杆子打不着的部门也纳入“戒烟监控小分队”，也难以遍布正科级以上干部“八小时之外”的生活圈。而且，硬闯他人的私生活领域，还有侵犯公民隐私权之嫌甚至涉嫌“非法侵入住宅罪”。无论从监管力量还是可操作性而言，针对正科级以上干部的戒烟令至多能作秀一时，用不了多久就会“死灰复燃”了。
　　禁烟办作秀能否成功，当然取决于“长官意志”。按东坡区禁烟办负责人说法，新规“肯定”会出台，只是执行细则留待领导批准。联想起近日网帖曝出的武汉交管局政委为排队等候的交警擦汗一事，不由得让人对“作秀+作弄”的正面宣传手法心生警惕。“长官”或机关作作秀问题不大，但做得妥贴才能悦服人心。如果将“小民”或下属的个人权利、个人尊严弃之不顾，甚至以之作为个人作秀的“牺牲品”与“垫脚石”，那样的作秀势必沦为作弄，不仅没了权威性，而且毫无公信力、亲和力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：邓辉林