陈立仁：四工人集体断指证清白的背后

　　8月1日下午3时许，4名中年男子在清华大学西门附近，用菜刀砍下了各自左手小指的一部分。如此残忍地对待自己，竟仅仅是为了以此证明自己并未旷工。之后四人皆被拘留。湖南省电力局、公安局领导对他们说，谁不妥协谁就去劳教，4个人不妥协就4个都去劳教。（中青在线－中国青年报8月18日讯）
　　网友戏谑：想要感情麻木就看中国新闻。无论正面新闻也好负面新闻也好，看多了就麻木了，一般新闻看标题后就立奔评论，现在更学会了新闻反读。看完这则新闻后，虽然同情心未泯，却挤不出几滴鳄鱼泪，不过我还是看出了两点新闻背后的不寻常。
　　第一遭，社会利益分配问题。四位工人同志的想法很简单，要求也很简单，他们只不过要拿回他们应得的利益。问题是为什么他们不肯“妥协”去恒远公司或者太平农电站呢？这个根源太深，就是社会上同工不同酬问题，直接导致同工不同酬的原因却是我国特有的“编制”体制。国家实行编制的初衷是合理调配机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。但是规定人员编制的时候却没留下回旋的余地（有真正人手不足的，也有想多塞几个亲戚朋友进来的），所以才有了非编制的外聘人员，也就是我们经常说的临时工。编制内和编制外人员的待遇天差地别，而且油水多的部门跟油水少的部门待遇更是不可同日而语。比如代课教师的工资也许不及正式教师的五分之一，农村教师收入也许只是城市教师的三分之一，老师领一年工资也许还比不上烟草局员工一个节日的福利。在编人员还可以享受到住房、医疗等等福利，退休后还有不菲的退休金，但是非编制人员也许什么都没有，在辞退“不合格”代课教师的同时，这些在讲台辛苦了半辈子的穷教书匠一下子就变为了一无所有的农民，国家机关根本不理会劳动法的有关规定——现在的劳动法几成空文，在私人企业里也起不到约束作用，跟国家强力机关的带头示范作用分不开。恒远公司是非编制单位，任何有编制的人都不是傻瓜；太平农电站虽然也是事业单位，但是工资待遇、福利待遇能跟电力局一拼吗？四位工人不肯“妥协”的根本原因绝并非像新闻中所说是要自证清白，而是要维护自己的既得利益。
　　“编制”实在是一大怪胎。如果机关、单位的人员实在紧缺，不妨增加人手，但是应该一视同仁；如果机关、单位已经人浮于事，就应该解决制止擅自增加工作人员，不能因为单位自行聘任不花财政工资就不管，因为无论财政内外都是纳税人的血汗，并不因为不需财政拨付就给国家省了钱。现在大部分的机关单位都是人满为患，但是单位还是热心增加外聘员工，就是因为非编人员待遇几乎是微不足道，但是一样可以满足工作需要。比如公安系统天天叫嚷“警力不足”，却满大街都是“协警”，真正有编制的警察是什么样子恐怕已经很多人忘记了——他们躲到了哪里叹空调？
　　第二点，国家信访制度问题。设立信访制度的初衷让政府密切联系群众，使之上下沟通通畅。但是我们现在看到的信访设置基本是漠视上访人的基本权利的，甚至是监视对政府不满人员的机构。上级信访机构对上访人员最高的待遇是给你一纸转地方处理的公函，让你从那里来就回到那里去，更多的是推委敷衍，甚至漫骂恐吓、通知当地办事处“接”回去。既然信访局没有上访事由的处理权，也无对下级单位的约束权，甚至无法向更多级别的领导机关反映问题，浪费纳税人的金钱事小，存在的必要理由实在可疑。四个头脑简单的工人以为闹到北京事情就好解决了，但是现实却是屡次上访无功而返，进而把自身送进了拘留所。驻京办消息之灵通并非配备了高科技，全是拜信访局准确的情报所赐。
　　上访的新闻天天有，但是放到全国去看其实微不足道，只要我们的公仆们有一丁点的同情心和责任心都非常容易解决，但是我们的官老爷们不是把事态化解在萌芽阶段，而是等事情闹大了才开始紧张捂盖子，总是把只要一魁岸砖、一片瓦就可以解决的事弄到给一栋楼都没办法解决，所以才有了每年“维稳”费用远超军费的怪事。信访机构和地方政府到处焦头烂额救火，却不知排除隐患，是老百姓的悲哀也是政府的悲哀。但是政治家要做的事不是科学家弄得明白的，科学家要做的工作就是把复杂的事物简单化，但是政治家的任务却是把简单的事物复杂化，鸡鸭不可交流也。
　　透过表面看本质，既要治标更得治本，否则即使经过新闻暴光，四个工人的事也许因为领导的迅速介入而被安置，但是问题的根源不解决，只能让更多蒙冤的人仿效，五千年泱泱中华就要变为断指国、开胸邦了。（请转载时注明文章出自与作者，尊重他人劳动——编辑请勿删除本句）
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈立仁