陈立仁：解决城市交通拥堵的招数就是增加收费？

　　近日负责编纂北京交通“十二五”规划的北京交通发展研究中心请了5位国务院参事，为本市交通未来发展出谋划策。智囊团专家认为：“北京未来五年一定要控制小汽车消费，考虑采取出台车位占用费，禁止单位向私家车提供免费车位等经济手段进行调控。”（北京日报10月13日讯）
　　不可否认，中国政府的智囊团专家是世界上最优秀的。根据他们的政策建议，中国政府的财政收入高居世界第一，虽然我们的人均GDP只排在100来位；不管现在的社会矛盾重重，但是居庙堂之高的智囊们都可以按照实验室思维，以不变应万变之策略，只用增加收费这一招就轻轻化解了所有的问题。
　　任何社会问题，我们都不需要正本清源，找出问题的根本所在，找出从源头解决的根本办法，只要利用经济手段就能达到目的。这样的手段在政府处理所有社会问题中都大显身手，比如我们为了平衡社会上的收入差距，专家们建议征收个人所得税，并从月收入只有2000的民工开始；比如为了解决低收入家庭买不起房子的问题，专家们建议增加房产税，不管有房者是否有其他实际收入；比如要节能减排，专家们建议阶梯电价，提高水、电、煤气等价格，而不管是否降低居民的生活质量；又比如为了解决城市拥堵，专家建议收取拥堵费，现在更是提出增加私家车的养车成本、控制小车消费了。虽然，这些调控手段的实施使得贫富悬殊越来越大，低收入阶层的买房梦越来越不现实，环境越来越恶劣，老百姓的生活压力越来越大，但是政府的财政收入却可以水涨船高，财政收入的增长率已经超过GDP增长的3倍，也算“失之东隅，收之桑榆“了。
　　但是，任何一位专家或者任何一级政府现在都不得不承认国富民穷、社会严重不公的现实了。如果多的社会问题，我也无法一一去评论，就单从这则新闻谈谈吧。
　　据公开资料，中国2009年私家轿车保有量为2605万辆，但是党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元。每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。如果算上医院、学校、国企、军队以及超编配车应该是750万辆左右，约占总轿车量的20%。私人养车费用平均每年是10000元/辆，公车平均是8-10万元/辆。　据国家发改委及广东省测算，党政机关的公车，每万里运行成本是社会运营车辆成本的5～6倍，而使用效率则仅为社会运营车辆的1/5至1/6。相当一部分领导的专用车，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事。
　　很多城市的交通拥堵确实是已经到了令人无法忍受程度，北京情况尤其严重。那么拥堵的根源在于什么呢？根据智囊团专家的说法是数量庞大且正在迅速增长的私家车其元凶，必须严格限制增加、限制使用频率了，而限制的主要手段就是提高收费标准，减少停车场地只是辅助手段之一。但是，2008年上海已经实行必须花钱买牌照，减少停车场地、提高收费标准等限制措施，两年多了交通压力未见丝毫的缓解。智囊团专家的点子证明是行不通的。
　　如此看来，私家车的“罪行 ”是故意跨大了。事实上，公务车、商务车的使用频率远远大于私家车，毕竟不花自己的钱不心疼嘛。提高私家车的使用代价，并不能缓解交通压力，却让私家车主为交通问题承担过多的责任，私家车主必须得承担更高的消费成本和使用代价，还被要求尽更多的义务。而从上面的资料看，占20%数量的公家车其实占用的交通资源是80%数量的私家车的5-6倍！如果要限制无疑更应该先限制公家车。
　　专家们之所以提出这样的建议，不过是因为他们出入有专车，限制私家车并不能降低他们的生活质量，而限制公车就损害到他们的切身利益。但是，我认为近期内车辆的拥有率只会有增无减，不管你收费是如何的离谱，无论你限制公车还是私车都无助交通的改善。
　　那么，问题的根本出路的哪里呢？其实说难并不难，只要你能回答出下面三个问题并化解就完全可以解决了。问题一：锡林郭勒大草原的居民三年看见一辆车走是奢望，西藏隆孜县玉门乡十年难见一生人，是为什么？城市中心区路面几成停车场，郊区宽敞的路面上却空空如也，是为什么？问题二：发达国家市民选择公交车作为通勤工具的比例大约60%，而我们才28%，是为什么？问题三：千万人口的韩国首都首尔，政府只有4辆公车，同规模的国内城市却多达36万辆？回答这三个问题并不难，难的是专家和决策者头疼医头、脚疼医脚，甚至是女婿病了医岳父。这样，问题根本无从解决了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈立仁