黄胜敏：何不让政府都“裸奔”？

白庙乡在网上逐笔公开账目

　　今年3月，四川省巴中市巴州区白庙乡在网上逐笔公开账目，在网民中引起强烈反响，被誉为“中国第一个全裸的乡政府”。10月初，白庙乡网站公布了最新一期“账本”：全乡9月公业务费支出共计19717元，最大一笔开支是中秋月饼慰问费4120元，最小一笔开支是矿泉水费24元。（10月18日新京报）
　　“中国第一个全裸的乡政府”命名之初，就有人质疑它能“祼奔”多久，现在看来，那是杞人忧天了。这当然要归功于该乡党委的勇气和巴中市委书记李仲彬为首的上级党委政府的支持。
　　政府“祼奔”的好处是显而易见的。“据白庙乡党委书记张映上和其他乡干部估算，全年下来，晒账本预计能给乡政府节约3万元，这大约是这个偏远贫困乡全年公业务费的15%。”（新京报），这是看得见的，还有看不见的：裸晒“账本”的坚定拥护者、65岁的居民黄开顺说，“乡上搞了公示后，大家都知道乡政府是怎么花钱的，每一笔补贴发放也明明白白，群众和干部之间不会有猜疑，这种做法应该坚持长期搞下去。”想想看，如果全部政府都能“祼奔”，那每年经费节约应该是个天文数字，而换回的民心更是不可估量！所以，政府“祼奔”百利无一害，应该推而广之。
　　而且，在政治上，政府“祼奔”是“人民主权”权力的自然延伸：宪法第二条规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，第四十条赋予了公民对国家机关监督的权利，公民对国家机关的所有行为都有监督的权利，所有直接或间接来源税收的财政收入的预算和实际支出，都应该接受公众的监督。
　　并且，在法律上，政府“祼奔”是政府的义务和责任。《中华人民共和国政府信息公开条例》在信息公开的范围中有明确规定：第十条规定，“县级以上各级人民政府及其部门应当……重点公开下列政府信息：……（四）财政预算、决算报告”；第十二条规定，“乡（镇）人民政府……重点公开下列政府信息：……（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况”；第十三条规定，“公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”
　　可事实上，“中国第一个全裸的乡政府”之所以能这么吸引眼球，就是各地各级政府这方面没有作为，就是有动作也是象征性的。今年四月，在广州两会前夕，市财政局的2010年财政预算通气会上，财政预算报告就被批太粗、看不懂，看不懂还怎么监督？每年超过1000亿的接待费、“政绩工程”“形象工程”此起彼伏，之所以屡禁不止，就是因为监督不力、管不住政府的“钱袋子”！
　　要管住政府的“钱袋子”，除了需要制度上的设计，“中国第一个全裸的乡政府”的做法值得推广。希望“中国第一个全裸的乡政府”“祼奔”不已，更希望各地各级政府都能“祼奔”。
　　让我们一起呼吁：让政府“祼奔”来得更猛烈些吧！
　　稿源：荆楚网
　　作者：黄胜敏