朱忠保：“集体决定”就可以违法？

　　两名陕西渭南市富平县农民进京上访后，被县政府组织安排了一次公开处理大会，由警察押着胳膊，在广场上接受“公开处理”。富平县官方称，这样的处理方式是县里“集体研究的结果”。两名农民的生活从此被改变。她们变得自闭、自卑，唯一希望的事是“恢复名誉”（新京报11月8日）。
　　宪法规定，公民有言论自由和上访的自由，更有行动自由，公民的人格不受侵犯。公民维权，进京上访，是对党和国家的信任，如果不然，他们不会进京上访，不会向党和国家相关机构进行申拆，他们的行为并不违法。江西万载县委书记陈晓平就表示：一次上访罚款，二次上访拘留，三次上访就送劳教所进行劳教，完全剥夺了公民维权的权力，是典型的违法行政和乱用公权力。现在，陕西渭南市富平县竟然将上访公民进行“公开亮相”，游街示众，公然侮辱其人格，还不许他们说话，不得申辩，完全剥夺了他们为自己维权的权力，是一种严重的违反宪法的行为，必须追究违法责任。
　　当地有关部门表示，这是“集体研究决定”的，难道“集体决定”就可以违法？就可以肆意侮辱公民的人格？就可以剥夺公民说话的权力？就可以成为逃脱处罚和负责任的理由？就可以公然违反宪法？谁给他们这样的违法权力？既然是集体研究，那就应该在场所有人都有责任，因此在追究责任时，提意进行违法或在场表示同意的所有人都应被追究责任，而不应该是因为“集体研究”，于是无人负责。“集体”不是一个虚无飘渺的事物，而是由相关领导人组成的，法律并不因为是集体违法，就不追究责任。
　　打着“集体决定”、“集体研究”的幌子，进行违法行政，肆意侵害公民的合法权益，肆意违反宪法，企图逃脱责任追究，这是对法律的误读。违法不究，则是相关职能部门的失职，也是对法律的嘲弄。公民的合法权益不受保护，则是法律的懒政，是法律的不作为。如果上级有关部门对这种肆意违反宪法和法律的该“集体”不追究责任，视若无睹，则又是新的失职和不作为。只有严惩所有违法者，包括组成“集体违法”的成员，才能遏止这种以“集体研究”、“集体决定”的名义、肆意伤害公民的合法权益的行为，才能有效地保护公民的合法权益，法律才能伸张正义，尊严才能得以维护，社会才能和谐。
　　稿源：荆楚网
　　作者：朱忠保