上海市人力资源和社会保障局副局长沙忠飞介绍，新方案将在目前各类基本医保制度覆盖全体户籍人口的基础上，将外来从业人员纳入城镇职工基本医疗保险体系，研究外来灵活就业人员、在沪农民工子女参加本市基本医保制度的具体办法。到2012年底，基本医保制度覆盖全市城乡居民，参保率达到90%以上（2011年5月18日《人民日报》）。
读罢此报道，笔者有感而发，到2012年底上海居民参保率超90%，毋庸讳言，上海在提生民生幸福指数又加快了建设步伐。然而，更令人感到欣慰的是，为了确保顺利实现这一目标，上海还提出了扩大覆盖人群、减轻病人负担、方便群众就医、加强监督管理等六条举措。
从六条举措中，不难看到上海将外来从业人员也纳入城镇职工基本医疗保险体系，并且明确提出到2012年底居民参保率超90%其决心与信心；不难看到，为了让城市居民生活无后顾之忧，上海的努力已经让人感到温馨。
说实在话，指标好定，但要落实到位并取得实际成效并不是一件容易的事。扩大参保覆盖人群，即将外来从业人员纳入城镇职工基本医疗保险体系，不仅需要政府的投入，而且还需要人力与物力加强管理。否则利好的政策难以让外来从业人员享受到上海所确定温暖政策。在这个方面需要统筹管理，统筹安排，更需要精心呵护，同时也要加大宣传工作力度，让外来从业人员既对政策的了解，又有回家的感觉。
为此，在六条举措中提到的，减轻病人负担、方便群众就医凸显了人文之关爱；在六条举措中还提到的，要加强监督管理，管好百姓每一分的看病钱，不断加强医保监督管理，加强医保、卫生等部门联合执法力度等措施，规范医疗和就医行为，治理骗保贩药等违法违规行为，就显得尤为迫切与重要。
如果监管不到位，不得力，那么让利于民的政策就有可能落空，城市居民参保率达到90%以上也难以实现。看来抓好六条措施的落实也不容忽视。
稿源：荆楚网
作者：沈宏胜