民政部会同发改委、财政部、国家统计局印发指导意见,规定各地要运用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法制定城乡低保标准,建立和完善城乡低保标准与物价上涨挂钩的联动机制,并随当地居民生活必需品价格变化和人民生活水平提高定期调整。(中国民政部官网 5月18日)
众所周知,低保一直是头疼的问题。如何领低保?如何规定低保的份额?如何确定低保的名单?因为这直接关系于国家财富再分配,更多的是缩小“财富距离”。而这个举动的背后是直接关乎于低保户的直接利益,关系到13亿中国民众的切身利益。于是,此消息一出全场欢呼。而与物价挂钩起来,更加能彰显政府对居民生活保障的决心和关切。
低保又分为城市低保和农村低保,对于在吴敬琏先生所倡导的“全低保”状态中,城市低保略显得要比农村低保更加的任务繁重。因为整个社会的流动造成整个社会的“低收入群体”移向“城市”,但又无城市户口。形成这种怪状的原因还是在于收入分配的不公与不合理。如何解决这一问题,在外部无外于在社会保障这一块来做文章,对于低收入群体给予适当性的保障,以保证他们的生活。而内部就是提高低收入群体的收入水平。对于城市低保与物价挂钩,就现在低保水平而言,应该是在原先的基础之上有所提高。这对于民众而言,是一个更加合理的财富分配制度。因为相对而言,大城市的物价要远远高于他们的收入水准。CPI的指数就能真实的反应这一怪现状。
笔者查询了相关的资料,就四个直辖市而言,申请低保的情况大致如下:上海:城镇2.18%,农村6.1%;北京:城镇1.14%,农村3.06%;天津:城镇1.86%,农村1.43%;重庆:城镇6.2%,农村0.29%。而物价(即:生产价格是由部门平均生产成本加上社会平均利润构成的价格)方面,在《2009全球生活成本》报告中,北京排第9位,上海第12位,深圳第22位等。由此可见,中国民众对于低保的需求,特别是物价与低保的不对等造成大量弱势群体(主要指收入方面)陷入“生活的窘境”之中。而另外一方面,从最新数据可以看出,申请低保的意识,远远落后于经济的发展。
随着城市化的突进,特别是城市低保将直接关系于城市居民的生产利益。而民政局的这次举动,无碍于对生活在这一群体之中的百姓有个“喘口气”的机会。就近段时间而言,商品物价上扬十分明显,通货膨胀十分严重,于此央行上调利率,连续五次。不外乎于对这一现状(民生问题)给予一定的经济调控手段。而物价的高低直接反应通货膨胀的严重程度。将这一天平适当的平衡,那么老百姓的荷包里就更鼓一些,生活将获得更多保障性。
稿源:荆楚网
作者:刘晨
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