侯金亮：警惕限购令沦为地方肆意把玩的橡皮筋

　　根据宁波市的限购政策，以家庭单位，已有两套房的本市户籍人士，限制购房。前日，记者以“宁波市户籍、已有两套房”的购房者身份，来到象山县调查，发现可以购买第三套以上住房，但前提是一次性付款，但是“不能对外说”。（2月23日《每日经济新闻》）
　　对外不能说，对内却完全取消了“限购政策”，此种阳奉阴违的举动折射楼市调控效果式微。去年以来，“限购令”的推行勒住了房价这匹脱缰的野马，而今“限购令”这个绳子被地方换成可以自由伸缩的“橡皮筋”，或者干脆想一扔了之。
　　据《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》显示，去年12月份，中国70个大中城市中，环比价格下降的城市为52个，比1月份增加49个。统计局给出的结论是，“房地产价格快速上涨的势头得到有效控制”。有人喜欢用“量价齐跌”来形容楼市调控的成绩，实际上全国房价奔驰的城市众多，环比下降的仅52个，还算不上什么“丰功伟绩”。
　　相反，楼市调控政策屡屡被打折执行，很多地方政府蠢蠢欲动，伺机剔除这个紧箍咒。佛山市的放松限购条件、成都市的放松资格审核、芜湖市的购房补贴先后被叫停，可是一些地方频频微调限购政策，很多是被默许的，譬如马鞍山市的税费优惠、杭州的购房补贴等等。
　　中央屡屡表示楼市调控的坚决态度，地方的楼市微调风竟然猛吹不停。看上去很紧的限购政策实则“外紧内松”，象山县即是绝佳例证。值得注意的是，象山县的“苦衷”有普遍意义，楼市调控政策一定程度上动了地方政府的奶酪，以致于很多地方政府对于“限购令”态度不坚决。
　　针对象山县的上述情况，浙江省社科院房地产研究员王永太认为，此举主要是考虑地方财政以及GDP，但目前政策上仍不会放松限购。此话可谓道破玄机。统计显示，2011年象山全县生产总值319.28亿元，房地产业贡献15.53亿元，建筑业同比下滑1.9%；而该县2010年统计公报显示，调控第一年，房地产业的贡献同比剧减30.5%。
　　有割肉之痛的绝非象山县一家。早有很多地方在鼓吹楼市调控应放松。可见，楼市调控才刚刚进入深水区，中央和地方的“腕力战”才真正的开始，当前正处于相持阶段。当前的格局是，楼市过快上涨的态势基本抑制住，部分城市的房价稍微下调，但与民众的期望还相差甚远，远未达到大部分专家预测的下跌20%乃至30%的预期。
　　一些地方政府显然很不情愿僵持下去，认为调控应适可而止，就连极具指标意义的上海市亦参与了“曲线救国”旧政新解。据《上海证券报》报道，在上海持有居住证满3年的家庭可购二套房，此前市场未听说过此政策，也无此类成交记录。受此消息影响，2月22日A股房地产板块整体上涨，涨幅近3%，在沪深各板块中涨幅排行第四。
　　上海本身作为楼市调控政策的重点城市，政策微调被认为是具有明显的风向标意义，甚至有人认为，楼市调控将进入新阶段。若此，则迥异于一些人极力建议的推定 “差别化限购”，放宽刚需首套房的政策。显然，当前比较紧迫的是，不仅“限购令”的调控效果有被地方化解的可能，甚或将整个限购政策架空。地方阳奉阴违有导致楼市限购令“决堤”的危险。
　　稿源：荆楚网
　　作者：侯金亮