张国栋：全城禁售“天价烟”只是一块“甜点”

　　售价不得超过1000元一条或100元一包、连续3次以上违规的，取消供货……近日，长沙市物价局、烟草专卖局联合下发《关于切实加强卷烟市场价格管理的通知》，要求全城禁售“天价烟”！虽然长沙此举不过是在落实此前国家烟草专卖局的统一部署，但由于要求更为具体惩戒措施更为严厉，一时间，引起了广泛的社会关注。（9月13日《法制日报》）
　　不是为满足普通消费者的需求，而是瞄准了礼品和公款消费市场正是因为这样的特质，天价烟一直饱受非议。应该承认，千元以上天价烟的出现，确实在一定程度上刺激助长了公款消费、行贿受贿等灰色行为。近年来，天价烟成了腐败案件的“孪生兄弟”，部分官员因此落马，使得天价烟更是成为了众矢之的。
　　在这样的背景下，尤其在两节来临这样的“敏感”时刻，全城禁售“天价烟”，确实有一定的必要性和合理性，也有很强的现实针对性。但效果如何、能否实现预期，恐怕还是个问号。
　　一者，天价烟能不能做到事实上的禁售？我们知道，不止长沙，此前其它地方也出台过类此的“禁售令”，但实践证明，大多数地方的天价烟销售并没有由此受到实质性影响。这说明，某种程度上，禁售，往往只是个徒具观赏的“令”，能否落地还是两说。即使辅以惩戒措施，恐怕也难以阻止彼此的“买卖”，大不过，交易从地上转为不为人知的地下。
　　二者，一个消费日益多元化的市场经济时代，消费者有选择任何合法上市商品包括天价烟的自由。在市场经济就是法制经济早已成为共识的今天，禁售天价烟其实是在不管出厂定价，而只管销售，这不仅搞错了端口环节，有悖于市场经济内在的发展规律，其合法性只怕也尚需接受一番拷问。政府既然允许其存在，咋可以随意地禁售。
　　三者，对于抑制腐败、公款消费以及遏制奢靡之风来说，公众地关注点其实不仅在天价烟等少数商品，在于目前官员财产本身的不够公开透明，在于一些监督本身不够到位不够给力。与其总是扬汤止沸地去禁止一些“天价”物品的销售和使用，不如更为彻底地去完善“三公”消费的公开制度，严格责任追究等，更为全面、有效地强化监督。
　　可见，纵使全城禁售“天价烟”是反腐防腐的需要，是两节期间必不可少的举措，也只是其中的一块“甜点”，绝非“正餐”。即使没有了天价烟，还会有其它的天价。如果仅仅出于“敏感”时期的一种姿态，恐怕就更不足为训了。公众期待有关部门在奉上块块“甜点”的同时，尽快出台和实施釜底抽薪的“正餐”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张国栋