张国栋：取暖费随涨不随跌令人费解

　　　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，随着天气转冷，北方供暖季即将到来，许多地方开始陆续收取一年一度的采暖费。有不少市民发现，煤价跌跌不休，取暖费却雷打不动。面对这一收费标准，不少居民有些不解，引发质疑。（10月20日央广网）
　　供热主要靠烧煤，应该说煤炭价格直接决定了供热成本。有人估算，过去10年，取暖费已经上涨了近四成。而每有取暖费上涨，有关部门总要拿煤炭价格上涨说事。这也难怪，业内揭示，煤价约占供热成本的65％－70％。可见煤价与取暖费的关系很是“密切”，不是一般。因此可以肯定，假如今年煤价仍然看涨而非跌跌不休，那么其相应的取暖费绝不可能雷打不动，而是要水涨船高了。
　　然而现实问题是，而今煤炭降价了。据了解，从2012年下半年起，我国煤炭价格一路走低。业内人士介绍，目前热力企业采购的煤炭平均每大卡价格不到一毛一，比去年同期每吨低了八十多元；与前年相比，如今5000大卡电煤每吨价格下降了至少一百五十元，电厂成本压力大幅降低。这说明供热成本有所降低，取暖费大有让利降价空间。谁料事与愿违，取暖价格却是随涨不随跌，还高高在上雷打不动。这，的确没有道理，令人费解。
　　面对居民对取暖费随涨不随跌的质疑，有供热办负责人表示，今年大部分企业的进煤价确实有所下降，但受运费上涨的影响，这个降幅几乎可以忽略。有同行人士说，不仅供暖企业运费在上涨，人工成本也是逐年递增。而多地物价则回应，虽然煤价下跌，但综合各种因素，供热成本依然高企。
　　无疑，类似的说辞似曾相识，言外之意，就是成本使然，取暖费随涨不随跌是有道理的，质疑归质疑，供热公司也不容易，想要下调，那是不可能的。
　　不错。供热公司也有难处，成本更是硬头。问题是这么多年来，所谓成本，不过是一本糊涂账，已成了涨价的挡箭牌。有关部门只是拿成本说事，可从来没有给出过一本明白账。比如成本多少，合理回报多少，补贴多少等等，好像都成了打死也不能说的秘密。既然如此，还有什么的公信力？
　　众所周知，目前地方供热供暖的定价基本还是由政府定价，即我们通常所说的成本加成。燃料成本上升，取暖费跟着上调，肯定不错。燃料成本下降，取暖费却雷打不动，显然不符常理，这无论从哪个角度解释，消费者是很难接受的。
　　对此，有专家建议，为了兼顾供热企业和用热用户双方的利益，应当研究建立煤炭和供热价格的联动机制，只涨不跌，有失公平。问题在于类似的建议已经不是头一回，企业的供暖成本要透明的呼声更是时有所闻，为何企业仍旧充耳不闻，置之不理？职能部门依然事不关己，悉听“尊”便？
　　事实上，不止取暖费。许多事关民生的费用诸如水、电、气等，随涨不随跌、只涨不跌已经成了常态。这不仅令人费解，更令人失望。随涨不随跌可以，只要给出群众认可和可信服的理由，否则就是心中有鬼，更有目无群众之嫌。
　　眼下正在开展群众路线教育实践活动。我看，类似这种单方面随涨不随跌的行为，也是不密切联系群众甚至脱离群众的表现之一种。该改一改了。
　　稿源：荆楚网

作者：张国栋