万吉良：年终话领导班子考核机制创新

　　临近年终岁末，各级对领导班子考核列入重要议事日程，的确关乎党的事业、各级班子领导集体建设、班子成员德、能、勤、绩、廉、学等情况。但笔者感觉，当前对各级领导班子的考核的确还存在着一些问题，在一定程度上影响到考核结果的评价。比如，流于形式的问题、考核内容不科学的问题、群众参入度不高的问题等。
　　其实，早在党的十七大报告中，就对干部考核工作提出了新的要求：“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”，要求考核工作坚持科学发展观，坚持正确的用人导向，注重实绩，客观公正的评价干部，切实把干部考准、考实，激发广大干部干事创业的积极性和主动性。
　　2009年10月28日，中共中央办公厅还印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》）。同时，为了深入贯彻落实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》（以下分别简称《地方考核办法》、《部门考核办法》、《年度考核办法》），与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。
　　为此，近年来，从中央到地方，都对领导班子考核机制，进行了有益的探索与创新，并取得的初步成效。如提高了干部考核评价工作质量、促进了领导班子和干部队伍建设、提升了群众的满意度和认可度。但针对各地普遍在在的一些问题与不足，笔者以为还要在以下几个方面创新领导班子考核机制：
　　其一，考核指标设置上要更具科学性。要克服 “重结果，轻过程”、“重眼前，轻长远”、“重显绩，轻潜绩、隐绩”等倾向，克服内容笼统、抽象，“千人一孔”、“千篇一律”的固定模式。要体现行业特点、职务特点、岗位特点，将“德、能、勤、绩、廉、学” 细化、量化。
　　其二，考核方式方法上要创新。领导班子及班子成员考核在听取述职报告、组织民主测评、进行个别座谈以及研究数据报表、查阅资料等常规考核基础上，还要在进行民主测评和民意调查时，延伸考察视角，通过现场察看、走访扩大群众参与范围，并实行定期考核与日常考核相结合。
　　其三，考核公认性要提高。不能简单凭“打勾票”定结果，要探索建立考核组成员集中“议绩”的制度，认真分析考核对象在集体决策中所起的作用，既不搞“政绩平摊”，功劳人人有，也不搞“政绩垄断”，把全部政绩归功于某个人。
　　其四，考核结果要在一定范围公示。要将领导班子及班子成员考核结果与干部选拔任用、升降去留、监督管理、奖惩褒贬结合起来，推行三个“挂钩”：即各单位年度工作目标考核与单位领导班子考核评定结果挂钩，领导干部年度目标考核与所在班子的考核评定结果挂钩，领导干部年度目标考核与干部自身的考核评定结果挂钩。
　　稿源：荆楚网
　　作者：万吉良