季建民：不要对最严交规有过多的期待

　　2013年1月1日起，有多部影响我们生活的法规实施。如被称为“史上最严交规”的公安部123号令，将以铁规规范驾驶行为。南京也有许多地方性条例和管理办法实施，如针对渣土车、建筑扬尘、饮用水等出台的新规（见12月31日《现代快报》）。
　　随着“史上最严交规”的出台，交通违法现象必然有大幅度地减少，交通秩序必然会有较大的改善，如果谁对“史上最严交规”的出台，抱着这样的幻想无异于是痴人说梦。“史上最严交规”的出台，只不过是落于书面上的“严法”，然而如何让这梦想照进现实，却还有着不小的现实距离。
　　就现实而言，以前的交通管理并非是无法可依，而是有法不依职能部门严重不作为。在笔者所在的城市里，许多交通路口都变成了无人值守的闹市，如何闯红灯通行、如何违章通行，全在于路人八仙过海各显其能。就是在交通通行的高峰时段，在有交警参与疏通交通道路的情况下，路人也可以放心大胆里违章。交警对此完全可以视而不见，监管者与被监管者如此和谐地相处，堪称现代社会和谐的典范。
　　前不久央视报道，在河北的许多地方，在一些交管部门的车管所里，存在许多帮人消除违章记录的“黑中介们”。他们在收了违章者的钱后，就可以帮助违章者删除违章信息，并且可以不扣驾驶人的积分。交通执法部门的执法人员利用手中的权力，为自己的贪腐铺出了一条“腐败路”。即使我们出台再严厉的交通法规，在他们的面前其作用和价值，也不如一根烧火棍的威力大。
　　我们再来反观一下我们的许多社会现实，我们有《劳动法》保护我们劳动权益，然而“跳楼讨薪”却成了社会上的一道“亮丽”的风景。我们有《环境法》保护我们的生存环境，然而墨山黑水在我们身边却是俯首皆是。我们有《食品安全法》保护我们的饮食安全，然而食品安全的漏洞却是一波接着一波，从来就没有过平息下来的迹象。
　　任何严刑峻法如果只停留于纸面上，摆脱不了职能部门严重不作为的牢笼，其价值还不如一张没有用的废纸，其价值只不过是一张永远难以兑现的“法律白条”。如果我们的许多法律法规都成了“法律白条”，制造这些“空头法律白条”的制造者，其行为又与造假者的行为何异。只不过是一方的造假者处于地下，而另一方的造假者可以公开地造假，可以公开地欺骗公众。
　　对任何事情不抱有过度的希望，就不会产生过度的失望，就不会产生被人欺骗的愤怒。一千部好法规也抵不过一个不作为的威力大，不管别人对于新出台的“最严交规”怎么看，反正我不会对此抱有太多的期待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：季建民