万吉良：小康县成功返贫，喜从何来？

　　据《新京报》报道，在以小康为政绩的年代，山西大同县申请到“小康县”称号。贫困县能带来的扶持，大同县已艳羡了十几年。如今，终于“后退”到了和邻县相同的起跑线上。
　　与放鞭炮庆祝成为“贫困县”的地方相比，大同县也许还显得有点内敛，没有大张旗鼓的宣传庆祝，但他们成功返贫，喜悦之情还是溢于言表。在大同县扶贫办主任王汉斌看来，大同县享受“国家扶贫开发重点县”同样待遇，就像跑赢了一场竞赛。
　　本来“小康县”是一件殊荣之幸事，但给大同县带来的却是求助无门。因为大同县是“穷人戴着地主的帽子”。据大同县扶贫办主任王汉斌介绍，大同县18万人口中，有近6万是贫困人口。北部农业人口贫困发生率在75%以上，南部65%以上。即便县城所在地的西坪镇，农业人口贫困发生率也在四成以上。王汉斌说，他任大同县开发办主任时，申请项目、申请资金处处碰壁。“只要是小康县，就没有政策扶持。小康县甚至没有扶贫办，连和省市扶贫办对接的单位都没有。”
　　与大同县相比，邻近的灵丘县却是戴着“贫农”的帽子，1985年，灵丘被山西省政府列为重点扶持的多灾贫困县。1991年1月，灵丘被国务院确定为国家重点扶持的贫困县。2001年，灵丘被国务院核定为新时期扶贫开发重点县。
　　喜贫藏富不能不说是一件滑稽之事。由此灵丘县得到了中央有关部门的帮扶，对比大同县，灵丘县城显得要“发达”。商业街上，有了各种国际品牌的体育用品专卖店。当地有人把灵丘县城称作“小香港”。
　　提起戴了16年的“小康县”帽子，大同县很多人觉得是当时的领导为了政绩“瞎胡闹”。 其实，不论是小康县还是贫困县，往往是一些畸形政绩观，导致统计数据造假，掩盖了基层的真实情况。
　　我认为喜贫藏富，问题出在两个方面，一是对喜贫藏富，捧着金碗讨饭吃的地方，缺乏一种监督机制，只知道一味的帮扶；二是对的确由贫转富获小康县的地方，缺乏一种奖励机制。
　　由此看来，在新的形势下，扶贫开发需要探索一些新的思路和新的帮扶机制。要鼓励让贫困县敢于“脱掉帽子”，“扔掉拐杖”，“站着去发展”；要加大财政转移支付力度，出台系列新政，加强激励引导，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 同时，对扶贫资金也不能一拨了之，要加强监管，既要输血也要造血，确保扶贫资金用到刀刃上。
　　稿源：荆楚网
　　作者：万吉良