万吉良：扩大对外开放是明智之举

　　荆楚网2013全国两会系列评论之十六：

　　国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，我国坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。（新华社3月5日）
　　过去五年，我国面对国际金融危机，在党中央、国务院的正确领导下积极应对，取得了巨大的成绩。国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元,跃升到世界第二位。公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元。
　　“风景这边独好”，与我国坚定不移扩大对外开放，及时出台稳定外需的政策措施，实施市场多元化战略分不开。据报道，这期间进出口总额年均增长12.2%，从世界第三位提升到第二位，其中出口额跃居世界第一位，占国际市场份额比2007年提高2个多百分点，进出口结构优化，贸易大国地位进一步巩固。
　　在世界经济复杂多变的情况下，尽管我们把目光也投向拉动内需、消费，并把城镇化当作经济增长的重要动能，但不能放弃"外贸出口拉动经济"。在夹缝中生存与发展，使出口额跃居世界第一位，的确了不起。
　　从利用外资的角度来看，对外开放也是功不可没。五年累计实际利用外资5528亿美元，利用外资的结构和布局明显优化，质量和水平显著提升。
　　在对外开放中，也许部分国人对跻身对外投资大国，各类企业开展对外投资和跨国经营，非金融类对外直接投资从2007年的248亿美元上升到2012年的772亿美元 ，年均增长25.5%不太理解。
　　事实上对外投资，中国企业抓住本轮全球金融危机带来的低成本海外并购机遇，在全球整合资源，获取先进技术、研发能力、品牌与国际销售渠道，将对未来中国国际竞争力的升级会产生深远影响。正如温总理在报告中指出的“对外开放有力促进了我国经济发展和结构优化，吸收了先进技术和管理经验，增加了就业和职工收入，也为推动世界经济复苏作出了重要贡献。”从这个意义上说，扩大对外开放，巩固贸易大国、对外投资大国地位更显得是明智之举。
　　当然，我们也要看到在对外开放中，特别是在利用外资与对外投资中存在的一些问题。如在利用外资上，投资结构优化问题、区域布局不平衡问题、重规模、轻质量问题、高消耗和环境污染性问题等不同程度存在。在对外投资上，盲目投资问题、投资质效问题、经营管理问题、风险防范问题等也不同程度存在。
　　但只要我们坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平，用法律规范各类投资行为，就一定会继续开创对外开放工作新局面，确保中国经济发展这条航船始终在平稳较快中破浪前行。
　　来源：荆楚网
　　作者：万吉良