银盛：路桥费年票制的争议是对公平的拷问

　　“路桥费年票制”是一些城市将车主的全年路桥费“打包”的收费模式。目的是为了提高通行效率，减少交通堵塞。作为年票制模式试行城市之一的陕西宝鸡，已经试水八年。部分车主反映，无论走不走，都得买年票，并且车辆年检时也得先买年票。而官方回应：还得再收八年。（10月9日中国广播网）
　　年票制遭遇的争议与阻力并不只出现在宝鸡，在广东省、湖北省等多地都有。根据媒体报道，在最早推行年票制的广东省，近些年来，广州、东莞、佛山多个城市，数十万车主拒绝缴纳年票。
　　政府修路，车主交养路费本是天经地义。前几年把养路费纳入到燃油费里，就是体现了多走路、多交钱，少走路、少交钱，不走路、不交钱的原则。这本是一种很合理的机制，但“走不走都得交费”的所谓“路桥费年票制”，却是直接违背了国家一再强调的“谁使用谁交费”原则。在细化公共责任的今天，能分类处理的为何要“一刀切”打包了事？ 而且，在燃油费里的养路费没取消的情况下，再拿出一条道路说是贷款修的，要收费还贷，这怎么能不让人心生疑惑：这条路到底应不应该修，如何应该修，政府就不应收费无条件地修好；如果不应该修，为什么一定修而又要让车主走不走这条路都得承担修路钱呢？
　　本来不合理的收费，再遇到“不交费不给年审”这种霸气的“捆绑”，就更有横征暴敛之嫌。程序正义暧昧，实质正义自然就无从谈起。与之对应的是耐人寻味的是“路桥费年票制”在不少城市超期实行，不仅宝鸡市“收了8年还要再收8年”，其它城市也是一收再收，
　　任何一项公共政策都要考虑政策的公平性、正义性。倘若饱受质疑和争议，行政主体就应该反思其根源。“路桥费年票制”的纠结，不仅是选择什么收费方式的问题，更是对路桥费这一行政收费本身的公平与正义的拷问。即便这个顽疾短期内难以根治，也应以公共利益最大化为原则，执行严苛的政策“安检”程序，确保路桥不沦成为少数部门的“提款机”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：银盛