雷钟哲：“廉洁年金”是公务员釜底的干柴

　　日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。报告建议建立“廉洁年金”制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的，退休后方可领取。（10月28日《西安晚报》）
　　尽管报告内涵丰富，但毋庸讳言，“廉洁年金”却吸引了更多的眼球。有叫好也有质疑，甚至不无担心的。这也难免，在改革退休金“双轨制”只听楼梯响不见人下来的时候，在“国考热” 热上加热从不降温的时候，给未犯重大错误或未发现腐败行为——请注意，这里是“未发现”，不是绝对没有腐败行为的公职人员准备了一份退休的大礼，难免让人格外关注。
　　不消说，这份出自国家“智库”的报告，自然是智慧的结晶，也自然可以找出若干理由，证明方案的正确。比如香港、新加坡等地，都收到了廉洁年金的好处；我们与“国际接轨”，也一定对反腐倡廉大有裨益。生活是幽默的老人，他总是赋予事情许多的笑点。奉公守法、清正廉洁，难道不是公职人员的本义？你不犯重大错误，或者不腐败堕落，难道不是最为基本的要求？可是，现在到了要靠年金保持公职人员贞洁的地步，把本来应该尽的分内的义务和担当，放到了需要年金吸引的地步，多少有点幽默的元素。
　　当然，不犯重大错误、不搞腐败行为，应该受到制度的鼓励。但凡有助于降低腐败的举措，都是值得施行的措施。问题是，我们在社会养老保险十分脆弱的时候，面对一个庞大的公职人员群体，财政有多大的支撑能力？毕竟不犯重大错误或不搞腐败的公职人员是个绝对的多数。就算财力雄厚，那么其他不犯重大错为和不搞腐败的事业单位和国企工作人员（且不说体制外的劳动者），又该如何奖励？而且，那些漏网的腐败人员（恐怕这种情况难免发生），在职时中饱私囊，退休后享受年金，对廉洁就是反讽。还有，长期饱受诟病的退休双轨制，是不是也该有一个“路线图”或“时间表”，不能总是说成是改革的“方向”，还应该有实际的步骤。不如此，“廉洁年金”，难道不会拉大“双轨制”造成的差距？加重分配的不公？？
　　再者，这些年火爆异常的“国考”，已经佐证了公务员职业的诱惑，这是行业畸形的表现。那个可爱的老头——诺奖得主菲尔普斯，最近也对国考热表达了不以为然的态度。在其他行业不受待见的当口，“廉洁年金”无疑又成了公务员釜底的干柴，使“国考热”热上加热，这就会助长畸形的程度。所以，在建立“廉洁年金”制度的时候，不能不考虑“系统”的平衡。社会毕竟是个整体，各阶层的利益，都应该统筹兼顾，避免“分化”的加大。
　　稿源：荆楚网
　　作者：雷钟哲