唐亦瑭：以规定的刚性落实让公款吃喝“现身”

　　前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了党政机关公务接待管理规定，要求工作餐应当是家常菜，不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴，更不能用野生保护动物制作菜肴。同时，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所等等。但是面对已经细化到菜品的禁令，商家还是有各种应对的办法。近日记者走访发现，一些温泉度假村、高档饭店、海鲜酒楼仍有不少公款消费的情况，商家更是通过分次开票、改变开票类型、秘密停车等方式为公款消费“隐身”。（12月16日《京华时报》）
　　“来吃饭的什么人都有，单子大小的都有，公务的也有。”“发票都给你们，我们底下人就财务知道，外面人肯定不知道，不会泄密”。这是在中央出台《党政机关国内公务接待管理规定》后，记者在一家知名海鲜酒楼调查时，该酒楼经理作的如是介绍，而且在预订的客户中，单位的公务接待至少占了两成左右。由此可见，在中央一系列严禁公款吃喝的禁令过后，仍有少数公务接待、公款吃喝的现象发生。而且，连商家也为公务接待主动提供“庇护”，为公款消费“隐身”。
　　虽然，在表面上来看，通过中央出台的“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定条例后，各级各部门的公款吃喝现象确实得到明显减少、工作作风得到明显改进、“三公经费”消费有所下降，等等。面对这些明显好转的情况，人民群众无不拍手称快，基层干部也深感接待应酬压力有很大缓减。然而，为何还会存在如新闻报道称的“商家为公款吃喝‘隐身’应对中央禁令”的现象呢？为何还会有“两成左右”的公务接待呢？
　　其实，通过前段时间中纪委通报的近两万名党员干部违反规定的情况来看，尽管中央以高压态势严惩违规违纪者，尽管中央三令五申狠刹“四风”顽疾，但仍不时的顶风违纪、顶风作案的事件出现。概言之，就是各地在执行中央规定、条例时，采取的上有政策、下有对策的心态和“吃喝懒散”等长期形成的习性使然，更或是官员与商家存在的一些利益链条还未割断。正如新闻报道中“商家更是通过分次开票、改变开票类型、秘密停车等方式为公款消费‘隐身’”所存在的问题。那么，如何让这些“隐身”的公款消费“现身”呢？
　　关键在于落实。如果不抓好落实，再好的规章制度都只是纸上谈兵；如果不抓好落实，再好的政令也难以畅通，再理想的目标也是难以实现。所以，余以为，要让这些“隐身”的公款消费“现身”，除了要加强对党员领导干部的思想政治教育外，就是要严格按照要求把各项规定条例狠抓落实。一方面要进一步细化相关规定、条例，为深入落实到基层提供可操作的具体措施，从而让规定真正落实到基层；另一方面是要强化监管惩处力度，既要对商家进行严格监管，又要对公务接待行为进行严格监督，强化“三公经费”公开力度，严惩变相违反规定的一切违规违纪行为。真正做到落实制度是天职，凡是不按规章制度办的就要受到及时的纠正和查处，从而以规定的刚性落实让公款吃喝“现身”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：唐亦瑭