张述：发票“变形”实质是权力在“出轨”

　　小小一张发票，写明的是消费金额、时间、地点和单位，然而很多时候背后却藏着不明不白的公款私用现象。近期，一些地方纪委将整风肃纪的目光聚焦在公款消费发票上：辽宁省纪委督察组在朝阳市多家酒楼发现多张疑似公款消费的发票，北京市纪委通报“五一”期间共发现相关单位在“顺峰”“净雅”等高档餐厅消费的发票30余张……（5月14日《人民日报》）
　　中央八项规定和中纪委出台的各项规定，让公款吃喝、公车私用、公款送礼等现象得到了有效的遏制，尤其是一些动辄上万的公款消费不正之风得到了有效治理，取得了明显成效，得到了群众的广泛认可。
　　然而，正所谓上有政策、下有对策，在公款吃喝、公款消费这条路上，总是有人会“别出心裁”地违反规定，想方设法地为自己牟取不正当利益，而不管是“巧立名目”、“化整为零”，还是“空手套白狼”，其实质都是权力在“出轨”。
　　一方面，一些干部利用手中的职权，在面对各种禁令的情况下，依然我行我素，利用公款消费，然后再采取“迂回”战术，将发票改换名目甚至是直接非法购买虚假发票，再利用手中职权进行报销。
　　另一方面，发票之所以能够顺利“变形”，除了报销发票的人“手段高明”，更重要还在于对于发票的管理不规范，再说得深入点，就是对权力的监管不到位，没有真正把权力关进笼子，“发票”只不过是权力“出轨”的一种表现形式而已。
　　因此，当务之急应当是刹住这股“变形”风，规范报销管理，坚决遏制隐藏在发票背后的公款消费抬头，让这些隐形的“四风”问题得到有效处理。同时，还要对出现此类问题的干部和单位进行严肃处理，及时通报处理情况，让那些想要走歪路的干部得到有效震慑。
　　在此基础上，还要加强对干部的教育引导，让他们牢固树立正确的价值观、权力观，尤其是要加强对领导干部的信念引导和监督管理，真正把关权力的笼子打造得更加牢固、更加密不透风，同时，还要拓宽群众监督的路子，加强舆论监管，让阳光更好地照进公权力中。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张述